Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 марта 2016 г. N 12-47/5339 "О рассмотрении обращения"

Минприроды России рассмотрело письмо ООО "Дельфи" от 22.01.2016 N 1 и по вопросу, изложенному в нем, сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования.

В этой связи, для объективного и всестороннего рассмотрения вопросов, отнесенных к законодательству в области лицензирования отдельных видов деятельности, рекомендуем обратиться в Минэкономразвития России.

Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию (далее - деятельность в области обращения с отходами).

При этом согласно пункту 34 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов также является видом деятельности, который подлежит лицензированию.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий (статья 1).

Соответственно, лом и отходы цветных и (или) черных металлов являются отходами производства и потребления.

Таким образом, в случае, если компания, осуществляющая деятельность с ломом и отходами цветных и (или) черных#, которые в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов являются отходами I-IV классов опасности, то на осуществление указанной деятельности требуется получение лицензии на деятельность в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062, лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 99-ФЗ к полномочиям лицензирующих органов относится, в том числе предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.

В этой связи за дополнительной информацией по лицензированию деятельности в области обращения с отходами целесообразно обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды

Д.М. Беланович