Постановление Верховного Суда РФ от 20 июля 2017 г. N 8-АД17-5 Суд оставил в силе принятые ранее судебные акты об отмене постановления мирового суда о прекращении производства по административному делу, поскольку в ходе судебного разбирательства мировым судом были допущены процессуальные нарушения требований действующего законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Постановление Верховного Суда РФ от 20 июля 2017 г. N 8-АД17-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Суханова И.В. на вступившие в законную силу решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 21 ноября 2016 года и постановление председателя Ярославского областного суда от 13 февраля 2017 года, вынесенные в отношении директора закрытого акционерного общества "Верхневолжская управляющая компания" Суханова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

9 августа 2016 года должностным лицом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в отношении директора закрытого акционерного общества "Верхневолжская управляющая компания" Суханова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение лицензионных требований при осуществлении названной управляющей компанией предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Ярославль, Советский переулок, дом 2/23 "д".

Протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 2 Дзержинского судебного района города Ярославля.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района города Ярославля от 22 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора закрытого акционерного общества "Верхневолжская управляющая компания" Суханова И.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 21 ноября 2016 года, оставленным без изменения постановлением председателя Ярославского областного суда от 13 февраля 2017 года, указанное постановление мирового судьи отменено.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района города Ярославля от 30 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 февраля 2017 года, директор закрытого акционерного общества "Верхневолжская управляющая компания" Суханов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановлением председателя Ярославского областного суда от 13 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района города Ярославля от 30 декабря 2016 года и решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 февраля 2017 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Суханов И.В. ставит вопрос об отмене решения судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 21 ноября 2016 года и постановления председателя Ярославского областного суда от 13 февраля 2017 года, вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела усматривается, что на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района города Ярославля от 22 сентября 2016 года должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, подана жалоба в Дзержинский районный суд города Ярославля в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 названного Кодекса.

Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление мирового судьи, судья Дзержинского районного суда города Ярославля, с выводами которого согласился председатель Ярославского областного суда, исходил из того, что мировым судьей допущены процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установив наличие существенных нарушений процессуальных требований, судья Дзержинского районного суда города Ярославля в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменил постановление мирового судьи.

Поводов не согласиться с таким решением судьи Дзержинского районного суда города Ярославля, оставленным без изменения председателем Ярославского областного суда, не имеется. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Кроме того, состоявшиеся в отношении Суханова И.В. по результатам нового рассмотрения дела постановление мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района города Ярославля от 30 декабря 2016 года и решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 февраля 2017 года были отменены постановлением председателя Ярославского областного суда от 13 июля 2017 года, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 21 ноября 2016 года и постановление председателя Ярославского областного суда от 13 февраля 2017 года, вынесенные в отношении директора закрытого акционерного общества "Верхневолжская управляющая компания" Суханова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Суханова И.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов