Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2017 г. N 308-ЭС17-10394 по делу N А32-18419/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2017 г. N 308-ЭС17-10394

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 по делу N А32-18419/2016, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2017 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кватра" (г. Краснодар) к администрации муниципального образования город Краснодар (г. Краснодар) о признании незаконным решения администрации от 14.03.2016 N 6956.26 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 279 кв.м с кадастровым номером 23:43:0303030:67, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. Леваневского, 108/5, обязать администрацию в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении в собственность общества без проведения торгов земельного участка, определив цену выкупа в соответствии с порядком, действовавшим на момент обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок (25.05.2015) с учетом актуальной кадастровой стоимости, обязать администрацию направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка, при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Крепость", Старосельского А.Б., Кузьмина А.А., установил:

определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2016 к участию в деле в качестве органа, осуществляющего публичные полномочия, привлечен департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Моя крепость", Старосельский А.Б., Кузьмин А.А.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 требования, заявленные к администрации удовлетворены, в удовлетворении требований, заявленных к департаменту отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2017, решение суда первой инстанции изменено, из абзаца второго резолютивной части решения слова: определив цену выкупа в соответствии с порядком, действовавшим на момент обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок (25.05.2015) с учетом актуальной кадастровой стоимости. В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказано. В оставшейся части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация муниципального образования город Краснодар просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено, что общество является собственником административных нежилых зданий площадью 557 кв.м и 643 кв.м, расположенных на земельном участке площадью 279 кв.м с кадастровым номером 23:43:0303030:67, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. Леваневского, 108/5. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.06.2012, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации административных зданий. Отказывая в предоставлении в собственность обществу земельного участка, администрация ссылалась на наличие заявления о предоставлении третьим лицам смежного земельного участка N 108/8, указывая при этом на невозможность определить, являются ли расположенные на этих участках помещения отдельными строениями или составляют единое здание. Также высказано несогласие администрации на размер установленной кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка.

Разрешая спор, суды, руководствуясь положениями статей 39.3, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив, что здания, находящиеся в собственности общества и третьих лиц являются отдельно стоящими, споры относительно границ с соседними землепользователями отсутствуют, правомерно пришли к выводам, что отказ администрации в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка является незаконным.

При этом суд апелляционной инстанции, изменяя решение Арбитражного суда Краснодарского края, правомерно указал, что требование об установлении цены земельного участка при заключении договора купли-продажи не может быть разрешено в рамках рассмотрения настоящего спора по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а подлежит рассмотрению судом при наличии соответствующих разногласий между сторонами по правилам искового производства.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, заявлявшимся администрацией в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводов судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования город Краснодар для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова