Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 марта 2012 г. N 109 "Об утверждении Положения о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в Федеральном агентстве лесного хозяйства"

В целях установления единого порядка учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в Федеральном агентстве лесного хозяйства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

2. Руководителям (начальникам) территориальных органов Рослесхоза обеспечить разработку, утверждение и внедрение порядка учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в территориальном органе Рослесхоза.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза Чикалюка В.Ф.

Руководитель

В.Н. Масляков

Утверждено
приказом Федерального агентства
лесного хозяйства
от 26.03.2012 N 109

Положение
о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в Федеральном агентстве лесного хозяйства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Положение) определяет порядок учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях (далее - АП) в соответствующих структурных подразделениях центрального аппарата Рослесхоза.

2. Учету в структурных подразделениях центрального аппарата Рослесхоза подлежат все дела об АП.

3. Дела об АП регистрируют в журналах учета дел об АП (далее - журнал учета) согласно приложению 1.

4. Основными принципами регистрации дел об АП являются:

обязательность регистрации всех возбужденных дел об АП;

одноразовость, при которой дело об АП сохраняет номер, присвоенный ему при первоначальной регистрации;

единообразие регистрации дел об АП.

5. Организация работы по учету, регистрации, формированию и хранению дел об АП, а также ответственность за хранение журнала учета, своевременность, полноту и достоверность вносимых в них сведений возлагается на начальника Управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений (далее - Управление).

II. Порядок регистрации дел об АП

6. Дела об АП, возбужденные должностными лицами структурных подразделений центрального аппарата Рослесхоза, регистрируются, учитываются, формируются и хранятся в Управлении.

7. Журнал учета дел об АП, указанный в пункте 3 Положения, ведётся Управлением.

8. Дела об АП, возбужденные должностными лицами центрального аппарата Рослесхоза, подлежат обязательной регистрации в журнале учета дел об АП в день их возбуждения.

В случае возбуждения дел об АП в выходные или праздничные дни, а также вне рабочего времени, они должны быть зарегистрированы в первый рабочий день, следующий за днем возбуждения таких дел.

Дела об АП, переданные в Рослесхоз на рассмотрение по подведомственности, подлежат регистрации в журнале учета дел об АП в день их поступления в Управление.

9. Регистрацию дел об АП в журнале учета и внесение в него сведений осуществляет сотрудник Управления, на которого данная обязанность возложена должностным регламентом, либо поручением начальника Управления.

10. Основанием для регистрации дела об АП является составление или вынесение документа, указанного в части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

11. Дела об АП регистрируют в журнале учета путем внесения данных в соответствующие графы и проставления порядкового регистрационного номера в документе, указанном в пункте 10 Положения.

Регистрационный номер состоит из следующих цифровых обозначений:

цифрового кода структурного подразделения центрального аппарата Рослесхоза, в котором зарегистрировано дело об АП;

порядкового номера по журналу учета, начиная с первого в каждом году;

четырех цифр обозначения текущего года.

Например: "протокол об административном правонарушении N 03-007/2009".

III. Сведения, подлежащие внесению в графы журнала учета

12. В графе 1 указывается порядковый номер документа.

13. В графе 2 указывается дата регистрации дела об АП.

14. В графе 3 указывается порядковый номер регистрации материалов дела об АП, согласно пункту 11 Положения.

15. В графе 4 указывается наименование документа.

Например: "определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования". Допускается сокращение указанных записей.

16. В графе 5 перечисляются краткие сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении: фамилия, имя, отчество, место жительства; фамилия, имя, отчество, место работы, должностного лица; фамилия, имя, отчество, место жительства (место нахождения), физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем; организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения) юридического лица.

17. В графе 6 указывается квалификация АП в соответствии с Особенной частью КоАП РФ и дается его краткое описание.

18. В графе 7 указывается должность, инициалы и фамилия сотрудника центрального аппарата Рослесхоза, возбудившего дело об АП и (или) проводящего административное расследование по делу об АП. В этой же графе указывается наименование органа прокуратуры или иного органа, должностное лицо которого возбудило дело об АП.

19. В графе 8 указывается результат рассмотрения дела об АП, дата вынесения постановления либо определения по делу об АП, а также пункт, часть статьи и статья КоАП РФ, в соответствии с которыми они вынесены. При вынесении постановления о назначении административного наказания указываются квалификация правонарушения, вид и пределы административного наказания, установленные законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В случае вынесения определения о передаче дела об АП на рассмотрение по подведомственности в графе 8 указывается дата передачи и наименование органа, в который оно передано.

20. В графе 9 указываются сведения о пересмотре постановлений и решений по делам об АП. В данной графе указывается дата подачи жалобы или принесения протеста и результаты рассмотрения, пересмотра со ссылкой на пункт, часть статьи и статью КоАП РФ, в соответствии с которыми принято решение.

21. В графе 10 указывается иная информация, связанная с рассмотрением дела об АП.

IV. Оформление, ведение и хранение журнала учета

22. Журнал учета ведется с начала календарного года. Обложка журнала оформляется согласно приложению 2.

23. Листы журнала учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На последней странице журнала делается наклейка на узел шнуровки листов с оттиском печати Рослесхоза без изображения государственной символики и надписью согласно приложению 3.

24. Все записи в журнале учета производятся разборчиво, чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета.

25. В журнале учета не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.

В случае необходимости, сделанные ошибочно записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе журнала учета. В графе "Примечание" должностное лицо, ответственное за ведение журнала учета, делает соответствующую запись, например:

"Исправлено в гр. 3 и гр. 9.

06.07.2007 (подпись) (инициалы, фамилия)".

26. Если для регистрации дел одного журнала учета окажется недостаточно, заводится новый, который является продолжением первого.

По окончании года в журнале учета (после представления и регистрации всех возбужденных дел об АП за этот год) начальником Управления делается итоговая запись об общем количестве зарегистрированных дел об АП за этот год. На обложку журнала учета выносятся порядковые номера возбужденных дел об АП, например: "с N 1 по N 700".

27. Срок хранения журналов учета в Управлении составляет 5 лет, после чего они уничтожаются в установленном порядке.

V. Формирование дел об АП

28. Материалы дел об АП должны состоять из подлинных документов (оригиналов) либо их заверенных копий. Материалы дела формируются лицом, осуществляющим производство по делу об АП, с учетом стадии административного процесса в хронологическом и логическом порядке.

29. Материалы дел об АП брошюруются, систематизируются и нумеруются (каждый лист) в верхнем правом углу разборчиво, чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета и подшиваются в тома. Формирование томов административного дела должно исключать возможность несанкционированного изъятия (добавления, замены) документов из сброшюрованной папки административного дела.

VI. Хранение дел об АП

30. На документы, находящиеся в делах об АП, по которым приняты решения, составляются внутренние описи, после чего не ранее трех месяцев после окончания календарного года, в котором они были возбуждены, передаются в архив Рослесхоза. Срок хранения дел об АП - 5 лет.

Перед сдачей в архив дело (том дела) об АП должно быть прошнуровано. На узел шнуровки листов на оборотной стороне последнего чистого листа делается наклейка с оттиском печати Рослесхоза. На лицевой стороне этого же листа делается заверительная надпись, в которой указывается цифрами и прописью количество пронумерованных листов и отдельно через знак "+" количество листов внутренней описи, а также оговариваются особенности нумерации документов дела (пропущенные номера, литерные и др.). Заверительную надпись подписывает ее составитель с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления.

31. При необходимости дело об АП может состоять из нескольких томов, в каждом из которых должно быть не более 250 листов. Дела помещаются в скоросшиватели либо скрепляются иным образом с использованием твердых (картонных) обложек, на лицевой стороне каждой из которых делается надпись согласно приложению 4.

VII. Заключительные положения

32. Условия хранения журнала учета и дел об АП должны обеспечивать их сохранность.

33. Ознакомление должностных лиц центрального аппарата Рослесхоза, за исключением указанных в пунктах 5, 9 Положения, с журналом учета и делами об АП должно производиться в присутствии лиц, ответственных за их ведение и хранение, с разрешения начальника Управления.

Приложение 1
к Положению о порядке учета,
регистрации, формирования и
хранения дел об административных
правонарушениях в Рослесхозе

N п/п	Дата регистрации дела об АП	Номер регистрации дела об АП	Наименование документа	Сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении	Квалификация АП и его краткое описание	Должностное лицо, возбудившее дело (Ф.И.О., должность)	Результат рассмотрения дела об АП (дата постановления/определения, статья КоАП РФ, вид и размер наказания)	Сведения о пересмотре постановления и решения по делу об АП	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 2
к Положению о порядке учета,
регистрации, формирования и
хранения дел об административных
правонарушениях в Рослесхозе

  ____________________________________________________________________

                              (Рослесхоз)

           _________________________________

             (индекс дела по номенклатуре)

                             Журнал учета

                дел об административных правонарушениях

                          с N ____ по N ____

  Начат "___" __________ 201_ г.

Окончен "___" __________ 201_ г.

                                       На __________ листах

                                       Хранить ____________

Приложение 3
к Положению о порядке учета,
регистрации, формирования и
хранения дел об административных
правонарушениях в Рослесхозе

"В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано

и скреплено печатью ____________________ листов"

                    (цифрами и прописью)

начальник подразделения*

___________ _________________________

 (подпись)     (инициалы, фамилия)

"___" _______________ 201__ г.

------------------------------

* - Начальник подразделения, указанного в пункте 7 Положения.

Приложение 4
к Положению о порядке учета,
регистрации, формирования и
хранения дел об административных
правонарушениях в Рослесхозе

________________________________________________________________________

          (наименование структурного подразделения Рослесхоза)

                Дело об административном правонарушении

                  N ________________________________

                      (регистрационный номер дела)

                              в отношении

_____________________________________________       Том __________

       (наименование правонарушителя)

                                       Количество томов _______________

Дата возбуждения дела "___" _______________ 201_ г.

Дата рассмотрения дела "___" _______________ 201_ г.

Квалификация правонарушения: ч. ______ ст. _________ КоАП РФ

                                     На ___________ листах

                                     Хранить __________________