Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N 539 "О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N 539
"О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
15 сентября, 29 декабря 2008 г., 22 ноября 2010 г., 19 июля 2011 г., 31 августа 2012 г., 12 июля 2016 г.
В целях стабилизации демографической ситуации в Новосибирской области и в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы (далее - Программа)
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2016 г. N 159 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, являющимся исполнителями мероприятий Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы Программы, обеспечить их реализацию.
3. Министерству социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.):
1) осуществлять координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по реализации Программы;
2) совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области ежегодно, до 01 апреля проводить мониторинг демографических процессов на территории Новосибирской области и представлять отчет Губернатору Новосибирской области о выполнении Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 июля 2011 г. N 184 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Рекомендовать:
1) органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке программ демографического развития муниципальных образований руководствоваться Программой;
2) руководителям общественных объединений, организаций принять участие в выполнении задач, определенных Программой.
5. Постановление главы администрации Новосибирской области от 13.01.2003 N 13 "Об основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года" признать утратившим силу.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2016 г. N 159 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П..
|
|
В.А.Толоконский |
Программа
мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N 539)
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2008 г., 22 ноября 2010 г., 19 июля 2011 г., 31 августа 2012 г., 12 июля 2016 г.
1. Общие положения
Демографическая политика Новосибирской области направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, реализацию миграционной политики, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в области.
Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на период до 2025 года разработана на основе:
Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в том числе:
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, одобренной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.2007 N 192 "О проекте стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года".
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2016 г. N 159 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Демографическая ситуация в Новосибирской области
В Новосибирской области, как и в России в целом, происходит абсолютное сокращение численности населения в результате ухудшения здоровья, высокой смертности и низкой рождаемости при резком снижении качества воспроизводства населения.
Депопуляция населения области выступает главной составляющей сложившегося демографического кризиса. Ее темпы в Новосибирской области сохраняются на высоком уровне. Начиная с 1992 года число умерших в области превышает численность родившихся. Естественная убыль населения за период с 1992 г. составляла в среднем 15,0 тыс. человек в год.
В результате предпринимаемых мер в последние годы наблюдаются некоторые положительные тенденции. Сохраняется устойчивый рост абсолютного числа родившихся и общего коэффициента рождаемости (с 9,1% в 2001 году до 10,5% на 1000 населения в 2006 году, то есть на 15%). В 2006 году в Новосибирской области зарегистрировано рождение 27906 детей. Первенцы составили 61,1% (17051 ребенок), вторые - 29,3% (8183 ребенка), третьи - 6,5% (1826 детей).
Младенческая смертность имеет четкую тенденцию сокращения. Если в 1993 г. показатель младенческой смертности составлял 20,5 чел. на тысячу новорожденных, то в 2006 - 9,6 на 1000 родившихся живыми (по России -10,2).
Снизилась первичная заболеваемость населения Новосибирской области за 2002 - 2006 г.г. на 1,7%, зафиксированный уровень травм и отравлений упал на 9,1%, число пострадавших от производственного травматизма с 2002 года снизилось в 2,4 раза.
За период 2004-2006 г.г. значительно, на 19,3% снизилось количество травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин у детей до 14 лет. Снижение заболеваемости наблюдается по болезням органов пищеварения (10,2%) и болезням костно-мышечной системы (5,4%).
Первичная заболеваемость, связанная с беременностью, родами и болезнями послеродового периода, уменьшилась за период 2002 - 2006 гг.: на 10,4% по анемии, на 14,1% по поздним токсикозам.
Число детей, родившихся больными или заболевших, также снизилось с 16381 до 15993 новорожденных (на 2,4%).
Положительным моментом является также увеличение на 23,4% численности женщин, закончивших беременность в срок, соответственно на 1,5 % уменьшилось число преждевременных родов и на 1,3 % самопроизвольных родов и абортов по медицинским показаниям.
На фоне отрицательного естественного прироста населения Новосибирской области с 1989 г. происходил рост абсолютной и относительной численности населения трудоспособного возраста (с 57,3% до 63,9%). Такая динамика является следствием "демографической волны" высокого уровня рождаемости (19-20 промилле) не только в Сибири, но и в России в 70-х и начале 80-х годов, и предопределяет в значительной мере положительный естественный прирост населения в трудоспособном возрасте и на ближайшие 2-3 года.
Несмотря на трудности в преодолении негативных инерционных тенденций в социальном развитии, которые проявлялись в 90-е годы и на рубеже веков, с 2001 г. Новосибирская область стала показывать в целом положительную динамику качества жизни населения и постепенное приближение к средним значениям по Российской Федерации. Наиболее важным индикатором этих процессов является выход в 2006 г. на средний по России сводный показатель качества жизни (еще в 2004 г. отставание составляло около 4%).
В этих условиях возросла миграционная привлекательность для иностранной рабочей силы. Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Новосибирской области, в 2000-2005 гг. выросла с 1503 до 8660 человек.
Миграционный прирост населения в Новосибирской области в 2006 году составил 4677 человек.
За счет сокращения численности детей в возрасте 0-15 лет и увеличения численности лиц трудоспособного возраста произошло сокращение демографической нагрузки на трудоспособное население детьми и лицами пенсионного возраста с 754 чел. в 1990 г. до 565 чел. на 1 тысячу трудоспособного населения в 2006 г., что является позитивным явлением.
Вместе с тем в динамике численности и половозрастной структуре населения явно обозначились следующие проблемы.
Коэффициент естественной убыли населения в 2006 г. составил - 4,6.
Превышение числа умерших граждан над числом родившихся в среднем по области в 2006 году составило 1,44 раза (в 2005 г. - 1,15). Коэффициент смертности в Новосибирской области по итогам 2006 года - 15,2 на 1000 населения (в СФО -16,45).
В структуре причин смертности значительную долю (80% от всех смертей) занимают болезни системы кровообращения (52,4%), несчастные случаи, травмы и отравления (14,5%), а также злокачественные новообразования (13,5%). Смертность населения в трудоспособном возрасте составляет около 30%. Первое место в структуре смертности у данной категории населения устойчиво занимает смертность в результате внешних причин, 78% всех умерших - представители мужского пола. Главными причинами смерти мужчин трудоспособного возраста являются несчастные случаи, отравления и травмы (41,0%), алкоголизация и наркотизация населения.
В 2006 году ожидаемая продолжительность жизни (далее - ОПЖ) составила в среднем 66,4 года, в том числе мужчин - 59,9 года, женщин - 73,4 года (в Российской Федерации в среднем 66,7 года, мужчин - 60,6, женщин - 73,1 года). Уровень ОПЖ у мужчин Новосибирской области на 13,5 лет меньше, чем у женщин (по России - на 12,5 лет).
Остается высоким уровень заболеваемости населения. За 2002 - 2006 гг. существенно выросла заболеваемость по болезням эндокринной системы (22,0%), болезням нервной системы (19,3%), болезням системы кровообращения (46,5%).
Общая детская заболеваемость выросла за период 2004-2006 гг. на 6,9% и составляет 169117,6 заболеваний на 100 тыс. человек населения.
Сохраняются проблемы репродуктивного здоровья населения. В 2006 году свыше 37% женщин, закончивших беременность, страдали анемией и поздним токсикозом. В 2006 г. 57,6% всех новорожденных родилось больными или заболели (в 2002 г. - 61,6%). Врожденные аномалии (пороки развития) зафиксированы у 4,3% новорожденных (в 2002 г. - у 3,7%).
Негативное влияние на здоровье населения оказывают неблагоприятная экологическая среда, наследственный фактор, криминальная обстановка, неудовлетворительные условия и охрана труда.
К факторам, воздействующим на состояние здоровья населения, относятся также уровень благосостояния населения, образ жизни граждан, уровень развития здравоохранения и образования, организация поддержки социально уязвимых групп населения, развитие физической культуры, спорта и отдыха.
Наблюдается трансформация брачно-семейных отношений и традиционных ценностей семьи, что влияет на уровень рождаемости населения.
В Новосибирской области проживают более 770 тыс. семей, в 390 тыс. семей воспитываются около 514 тыс. детей. Из общего числа супружеских пар 81,7 тыс. (13%) состоят в незарегистрированном браке.
Постепенно сокращается не только фактическое, но и желаемое число детей. Растут число и доля однодетных и бездетных семей. Преобладают семьи, имеющие одного ребенка, их 68,3%. Условия жизни значительной части семей не позволяют, по их мнению, иметь больше одного, тем более двух детей. Более того, все большее количество семей вообще отказывается от рождения ребенка.
Увеличивается количество неполных семей в результате разводов, овдовения и внебрачных рождений. Несмотря на некоторые положительные сдвиги, высока доля детей, рожденных матерями, не состоящими в зарегистрированном браке. В 2006 году было зарегистрировано 8626 новорожденных у женщин, не состоящих в браке с отцом ребенка, что составило 31% от общего количества зарегистрированных рождений. Среди сельского населения внебрачная рождаемость составила 40%.
В 2006 году зарегистрировано 13845 актов о расторжении брака, в сравнении с 2005 годом это число увеличилось на 1766 (12,7%). Распадаются чаще всего семьи, в которых остались несовершеннолетние дети (в 2006 г. в 56% от расторгнутых браков).
Растет число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2001-2006 гг. число удовлетворенных исков по лишению родительских прав увеличилось в области в 2,7 раза и составило 1155. В 2006 г. было выявлено 3028 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, что на 40,5 % больше, чем в 2002 г.
Население Новосибирской области переступило порог демографической старости уже с 1979 года (индекс демографической старости в 1979 г. - 8,8%, 1989 г. - 9,0%, 2002 - 13%). В 2006 г. жители трудоспособного возраста составили 63,9%, младше трудоспособного - 15,7% (удельный вес снизился с 1989 г. на 9,3%), старше трудоспособного - 20,4%. Длительный процесс сокращения рождаемости оказал влияние и на старение населения трудоспособного возраста, что является важнейшим фактором, влияющим на качество рабочей силы.
Гендерная асимметрия в составе населения также не способствует улучшению демографической ситуации. В расчете на 1000 женщин в области приходилось в 1989 г. - 876 мужчин, 2002 г. - 866, 2006 г. - 856,7 (женщины составили 53,9%).
В структуре городского населения женщины составляют 54,4%, в селе 52,2%. При численном большинстве женщин в составе населения области их заметно меньше в молодежном, а на селе и в репродуктивном возрастах. Это оказывает значительное влияние на процесс формирования брачных пар молодого населения и как итог - на процесс воспроизводства населения.
Зафиксированный миграционный прирост (4677 человек в 2006 г.) смог компенсировать естественную убыль в этом году только на 37,9%. Причем в миграционном обмене с регионами России Новосибирская область теряет население, а получает его за счет населения других стран, прежде всего Казахстана, Киргизии и Узбекистана.
Таким образом, несмотря на некоторую положительную динамику, демографическая ситуация требует принятия новых эффективных управленческих решений, комплексного подхода к разработке и реализации мер по ее улучшению.
В период 2011 - 2015 гг. предприняты меры, направленные на повышение рождаемости. В этот период значительно увеличилось количество мест в детских дошкольных организациях, реализовывались программы, направленные на улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей. Особое внимание было уделено увеличению числа рождений вторых и последующих детей. Это поддержка многодетных семей, выплата материнского капитала при рождении второго и последующих детей, выплата областного семейного капитала при рождении третьего и последующих детей, а также ежемесячная выплата семьям в размере величины прожиточного минимума для детей в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В результате предпринятых мер в Новосибирской области значительно улучшилась демографическая ситуация. За период январь-декабрь 2015 года коэффициент рождаемости составил 14,2 на 1000 человек населения, коэффициент естественного прироста составил 1,1 на 1000 человек населения, что превысило плановые показатели, коэффициент смертности - 13,1 на 1000 человек населения (плановые показатели - 13,2). Демографическая "яма" 90-х годов была компенсирована за счет увеличения числа рождений вторых и последующих детей (в 2011 г. - 49,5%, в 2012 г. - 53,2%, в 2013 г. - 54%, в 2014 г. - 56%, в 2015 г. - 59%).
3. Цель, задачи и основные направления реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на период до 2025 года
Основной стратегической целью Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на период до 2025 года является постепенная стабилизация численности населения Новосибирской области и формирование социально-экономических предпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения.
Среди приоритетных задач следует выделить:
повышение рождаемости и укрепление семьи;
снижение смертности и рост продолжительности жизни;
оптимизация миграционных процессов.
Цель и задачи Программы определяют межведомственный подход при их решении. Интегрирование демографической политики со всем блоком социальных и экономических программ призвано обеспечить, в конечном счете, развитие Новосибирской области, создание наиболее благоприятных условий жизни семей и населения в целом.
Достижение цели демографической политики предполагает необходимость развития экономики области в целом, повышения уровня жизни населения (повышение реальных доходов населения, адекватное реальной стоимости жизни в регионе, существенное сокращение масштабов бедности и социально-экономического неравенства, создание условий для формирования среднего класса, улучшение здоровья населения, увеличение трудоспособного периода жизни), развития рынка жилья и рынка труда, создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), улучшения состояния окружающей среды, обеспечения духовно-нравственного воспитания населения, укрепления семейных ценностей.
Сложившаяся ситуация требует концентрации усилий всех уровней органов исполнительной власти и местного самоуправления, усиления взаимодействия с организациями и общественными объединениями, обеспечения комплексности и системности в работе по преодолению негативных тенденций в демографическом развитии, конкретизации приоритетных направлений по созданию условий для улучшения демографической ситуации на территории области.
Для решения задачи увеличения рождаемости требуется обеспечить:
усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, расширение рынка образовательных услуг для детей и увеличение размеров строительства доступного жилья для семей с детьми;
улучшение социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей из социально незащищенных семей, организацию бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей медикаментами;
создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
установление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, воспитывающим детей, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при рождении ребенка или создании семьи, оказание им социально-психологической поддержки;
сохранение и укрепление репродуктивного и генетического здоровья населения за счет внедрения новых методов молекулярно-генетической диагностики наследственных и социально значимых заболеваний, расширения медико-генетического консультирования супружеских пар, совершенствования системы поэтапного оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям, создания системы психологической поддержки беременных женщин;
удовлетворение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций;
создание в городах и сельской местности среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;
создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов, в первую очередь для молодых семей с детьми;
реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержание и воспитание детей, по стимулированию и поддержке семейного, молодежного предпринимательства и различных форм самозанятости;
создание системы семейных социально-психологических консультаций, в том числе негосударственных, молодым семьям и лицам, вступающим в брак, а также отцам для повышения их воспитательной роли в отношении своих детей.
Для решения задачи укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений требуется обеспечить:
развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, повышении статуса мужчины в роли отца, стимулировании участия и повышении ответственности отцов в воспитании детей, оставшихся после развода проживать с матерью;
профилактику семейного неблагополучия, социальную реабилитацию семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовку и комплексное сопровождение семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение качества консультирования и других услуг в области планирования семьи, развитие и создание программ по формированию осознанного материнства посредством образовательно-оздоровительных технологий;
популяризацию ценности семей, имеющих нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
усиление приоритетности модели семьи с обоими родителями, состоящими в первом браке, расширение их репродуктивной ориентации на двух-, трехдетную семью;
формирование семейно ориентированной личности через систему подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, повышение воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации;
оказание психолого-профилактической, консультативной и психотерапевтической помощи семьям мигрантов, детям и подросткам из семей мигрантов (в том числе по освоению русского языка);
отработку и внедрение новых социальных механизмов поддержки семьи на базе действующей сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи;
создание комплексных служб по оказанию помощи семье через укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала существующих центров социальной помощи семье и детям, отделений по оказанию помощи семье, центров социального обслуживания населения;
развитие института приемных семей, обеспечивающих достойное проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формирующих у них семейный образ жизни;
деятельность сети специализированных учреждений в районах и городах области с целью сокращения и профилактики безнадзорности детей, реабилитации детей, оказавшихся в социально опасном положении, развития доступных форм семейного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов, усиление работы специалистов по восстановлению в семье условий, приемлемых для проживания и воспитания детей;
создание специализированной системы защиты прав детей, включая формирование специального порядка судопроизводства в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправные действия;
развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха;
использование средств массовой информации, социальной рекламы по пропаганде семейного образа жизни, сплоченности семьи, эмоционально-позитивных отношений в семье, престижа семьи с несколькими детьми.
Для решения задачи снижения смертности населения требуется обеспечить снижение смертности:
от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий;
от травм в дорожно-транспортных происшествиях за счет улучшения работы по обеспечению безопасности дорожного движения и профилактики дорожно-транспортных происшествий, повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышения оперативности и качества оказания помощи пострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях;
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет улучшения охраны труда, внедрения механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда;
от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска;
от онкологических заболеваний за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
от других наиболее распространенных причин смерти за счет повышения доступности дорогостоящих медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов;
за счет предотвращения преступлений против жизни и здоровья населения, несчастных случаев, катастроф, сокращение смертности от аварий на транспорте всех видов.
Для решения задачи снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков требуется обеспечить:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;
расширение объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам при вынашивании и рождении ребенка);
проведение профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;
развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, внедрение обязательности занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений;
создание условий в образовательных учреждениях всех типов, благоприятных для укрепления здоровья и физического развития учащихся, включая совершенствование организации учебного процесса, системы школьного питания, медико-санитарных условий;
своевременную вакцинацию детей и подростков для предупреждения инфекционных заболеваний, выявление на ранних стадиях заболеваний, ведущих к инвалидности;
организацию круглогодичного оздоровления и летнего отдыха детей;
создание материальной базы для развития молодежного туризма.
Для решения задачи укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и создания условий для мотивации к ведению здорового образа жизни требуется обеспечить:
улучшение экологических условий, в том числе за счет организации удаления, обезвреживания и размещения отходов, реализации комплекса мероприятий по оздоровлению воздушной среды в крупных населенных пунктах области, благоустройства и озеленения населенных пунктов, увеличения мощности очистных сооружений и повышения качества их работы, оснащения производства современным оборудованием и системами очистки производственных отходов, повышения эффективности лесохозяйственного производства;
медико-социальную экспертизу планов и проектов, в том числе проектов по стратегическому развитию территорий, отраслей и внедрению новых технологий;
создание условий для эффективной реализации национальных проектов на территории региона;
формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, ответственного поведения по отношению к своему здоровью, формирование общественного мнения, направленного на необходимость заботы о своем здоровье, создание предпосылок для формирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранению своего здоровья;
разработку и распространение информационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных и электронных материалов, адаптированных к определенным группам населения, с учетом возраста, образования, социального положения и других характеристик, по формированию мотивации к позитивным изменениям в образе жизни;
разработку и реализацию программ укрепления здоровья средствами физической культуры с использованием научно-практических исследований, повышение качества и эффективности учебно-тренировочной работы в спортивных школах и образовательных учреждениях всех типов;
строительство и реконструкцию спортивных и оздоровительных учреждений массового посещения (бассейны, стадионы), повышение их доступности за счет регулирования цен для групп населения с низкими доходами, предоставления льготных и бесплатных услуг, в первую очередь, молодежи, детям и подросткам;
создание информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
безбарьерную среду обитания для лиц с ограниченными возможностями (условия для реализации потенциальных возможностей инвалидов во всех сферах жизни - объектах социального и производственного назначения, средствах транспорта, связи и информатизации), а также создание оптимальных условий для самообслуживания инвалидов, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов;
внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм;
доступность качественной медицинской помощи населению, дальнейшее развитие профилактического направления в работе медицинских учреждений;
содействие здоровому питанию путем контроля за радиоактивным, химическим и биологическим загрязнением пищи, борьбу с фальсифицированными продуктами питания, развитие торговли здоровыми продуктами питания и экономическую доступность к качественным продуктам питания для социально уязвимых групп населения;
совершенствование работы по предупреждению распространения туберкулеза, СПИДа, болезней, передаваемых половым путем, и других заболеваний, представляющих социальную опасность;
развитие системы мероприятий по улучшению качества жизни больных с хроническими заболеваниями;
развитие института врачей общей практики, организацию работы выездных поликлинических бригад, особенно в сельской местности;
осуществление комплексных мер по дальнейшему развитию психиатрической, наркологической, социальной помощи населению, в том числе с целью снятия стрессов;
реальную возможность выбора гражданам врача высокой квалификации;
совершенствование организации социальной и медицинской помощи лицам пожилого возраста, разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров;
повышение эффективности и доступности санаторно-курортного лечения.
Для решения задачи привлечения мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития требуется обеспечить:
совершенствование системы законодательства по вопросам миграции в части дальнейшей либерализации порядка получения гражданства Российской Федерации категориями мигрантов, необходимых Новосибирской области по возрастным и профессионально-квалификационным критериям;
нормализацию миграционного притока и привлечение мигрантов, при одновременном сокращении миграционного оттока и защите рынка труда от нелегальной миграции, путем пресечения незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства;
совершенствование системы учета сведений о потребностях рынка труда в иностранной рабочей силе, создание автоматизированной базы данных по всем видам миграционных потоков, моделирование перспективной миграционной ситуации;
разработку мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Новосибирской области;
формирование рациональной структуры расселения мигрантов на территории области, создание условий для повышения территориальной мобильности рабочей силы путем разработки механизмов стимулирования территориального перераспределения экономически активного населения;
введение системы квотирования и дифференциации приоритетов приема различных категорий мигрантов;
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Новосибирскую область, а также стимулирование возвращения эмигрантов, ранее выехавших за границу (в первую очередь квалифицированной рабочей силы из стран СНГ), в том числе выпускников российских вузов, исходя из потребностей экономики области в трудовых ресурсах;
стимулирование миграции в область лиц в репродуктивном возрасте, привлечение молодежи, проживающей за рубежом (прежде всего из стран СНГ), для обучения и прохождения стажировок в области с предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;
создание системы информирования о возможностях переезда, трудоустройства, получения образования, обеспечения жильем и социальными гарантиями на территории области, прежде всего жителей регионов, исторически, культурно, экономически связанных с Новосибирской областью;
создание условий для интеграции иммигрантов в общество, развитие системы социальной работы с различными категориями мигрантов для повышения их адаптации, разрешения конфликтных ситуаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2016 г. N 159 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ожидаемые результаты
В силу инерционности демографических процессов естественная и общая убыль населения сохраняет устойчивый и долговременный характер.
При этом период 2008 - 2010 гг. будет характеризоваться замедлением отрицательного естественного прироста. В период 2004 - 2015 гг. сохраняется миграционный прирост населения, который является основной составляющей увеличения численности населения. В 2012 - 2015 годы увеличивается естественный прирост населения. Реализация мер демографической политики в Новосибирской области сохранит в прогнозном периоде естественный и миграционный прирост населения. Ожидается, что за период 2010 - 2025 гг. население области увеличится на 203 тысячи человек. При этом городское население увеличится, сельское население уменьшится.
Разработка и реализация мер по повышению рождаемости обеспечит выход на следующие показатели: 14,0 рождений на 1000 чел. населения в 2015 г. и 13,5 - в 2025 г.; мер по снижению смертности от внешних причин - несчастных случаев, отравлений, травм и насильственных действий, особенно среди молодых мужчин, на общий показатель смертности 13,3 на 1000 чел. населения в 2015 г. и 12,9 - в 2025 г.;
Коэффициент естественного прироста к 2025 году составит 0,6 человек на 1 тысячу населения. До 2018 года ожидается рост численности детей и подростков. В период 2019 - 2025 гг. численность данной категории населения будет снижаться. Процесс старения населения в 2016 - 2025 гг. сохранится. Коэффициент миграционного прироста к 2025 году составит 3,3 человека на 1 тысячу населения.
Оценка предположительной численности населения Новосибирской области 2010 - 2025 гг. (мобилизационный сценарий)
|
|
Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел. |
Ожидаемые показатели демографического развития |
Доля возрастных групп в общей численности населения, процент |
||||
|
коэффициент естественного прироста, чел. на 1 тыс. чел. |
коэффициент миграционного прироста, чел. на 1 тыс. населения |
демографическая нагрузка, чел. на 1 тыс. населения трудоспособного возраста |
Мужчины и женщины 0-15 лет |
Мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет |
Мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше |
||
|
2010 год | |||||||
|
НСО всего, в том числе: город село |
2649
1996 653 |
- 2,19 |
1,21 |
582 |
15,8
14,5 20,1 |
63,2
64,5 58,9 |
21,0
21,0 21,0 |
|
2025 год | |||||||
|
НСО всего, в том числе: город село |
2864,8
2329,5 535,3 |
0,6 |
3,3 |
842 |
19,5
19,0 21,6 |
54,3
55,9 47,0 |
26,2
25,1 31,4 |
Заметно затормозить убыль населения Новосибирской области может проведение активной демографической политики, которая приостановит переход к доминирующей модели однодетной семьи, значительно повысит продолжительность жизни и обеспечит существенный миграционный прирост населения.
Реализация Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы будет осуществляться в три этапа.
На первом этапе (в 2008-2010 гг.) будут реализованы меры в соответствии с прилагаемым планом мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2010 годы, направленные на преодоление сложившихся негативных тенденций в демографическом развитии, формирование правовой, организационной и финансовой базы для поддержки и закрепления позитивных тенденций.
Индикаторы эффективности
выполнения плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2010 годы по реализации Программы мер демографического развития Новосибирской области на 2008-2025 годы
| N | Индикаторы | ед. изм. | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | Коэффициент естественного прироста |
человек на 1000 населения |
-2,3 |
-1,7 |
-1,1 |
| 2 | Коэффициент рождаемости | человек на 1000 населения |
12,6 | 12,8 | 12,9 |
| 3 | Смертность населения: Общая смертность младенческая; материнская в трудоспособном возрасте |
человек на 1000 населения на 1000 новорожденных на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет на 100 тыс. лиц трудоспособного возраста |
15,1 9,0 15,1 6,7 |
14,7 8,8 15,1 6,2 |
14,4 8,5 15,1 5,9 |
| 4 | Число абортов | на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет |
47,5 | 46 | 45 |
| 5 | Заболеваемость туберкулезом | на 100 тыс. населения |
132 | 130,4 | 128,2 |
| 6 | Удельный вес больных, регулярно принимающих гипотензивные препараты |
% (город/село) | 23,0/12,9 | 23,1/12,9 | 23,1/12,9 |
| 7 | Средняя продолжительность ожидаемой жизни |
число лет | 66,5 | 67 | 67,5 |
| 8 | Удельный вес семей с детьми, получивших услуги различного вида в учреждениях социального обслуживания |
процент от общего числа семей с детьми |
15,0 | 17,0 | 20,0 |
| 9 | Удельный вес семей, имеющих 2 и более детей |
процент от общего числа семей с детьми |
35,0 | 37,5 | 40,0 |
| 10 | Удельный вес малообеспеченных семей с детьми |
процент от общего числа семей с детьми |
20,0 | 17,0 | 15,0 |
| 11 | Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (общая численность) |
человек | 13000 | 12800 | 12600 |
| 12 | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных не родственникам в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) в отчетном году |
процент от общей численности выявленных за этот период детей данной категории |
57,5 | 58 | 60 |
| 13 | Миграционный прирост | человек на 1000 населения |
0,84 | 1,05 | 1,21 |
| 14 | Удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей |
процент от общего числа детей |
31,0 | 31,5 | 32,0 |
На втором этапе (в 2011-2015 гг.) предусматривается приступить к полномасштабной реализации сформулированных на первом этапе программ внедрения здорового образа жизни, мероприятий по профилактике и своевременному выявлению тяжелых заболеваний с тем, чтобы к 2015 году существенно улучшить здоровье населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей, сформировать у населения жизнесохранительное поведение. Предполагается к 2016 году стабилизировать численность населения на уровне не менее 2,65 млн. человек. На втором этапе меры будут реализованы в соответствии с прилагаемым Планом мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2011-2015 годы.
Индикаторы
эффективности выполнения Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2011-2015 годы
На третьем этапе (с 2016 года) предусматривается проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации и принимать превентивные меры по сбережению населения. К 2018 году предполагается обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,829 и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 71,4 года. К 2025 году предполагается обеспечить постепенный переход к росту численности населения области до уровня 2,78 млн. человек.
Индикаторы эффективности выполнения Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы
5. Механизмы реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы
На областном уровне механизм реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы предполагает: разработку нормативной правовой базы, регулирующей социально-демографические процессы в области (о государственных минимальных социальных стандартах, о прожиточном минимуме, о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, о норме жилищной обеспеченности, научно-обоснованных нормах питания, предельно-допустимом уровне безработицы и др.);
разработку планов социально-экономического развития области;
разработку долгосрочных и ведомственных целевых программ с учетом опыта реализации демографической политики, изменений в демографической ситуации и демографическом поведении населения, результатов научно-методической и организационной работы по реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы;
заключение областного и отраслевых соглашений с объединениями профсоюзов и работодателей, предусматривающих меры по повышению уровня оплаты труда, обеспечению занятости населения через сохранение и создание рабочих мест, улучшение условий и охраны труда;
объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, организаций по улучшению демографической ситуации на уровне области и территорий;
организацию информационно-просветительской деятельности по пропаганде демографической политики и здорового образа жизни через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио и т.д.);
проведение демографической экспертизы нормативных правовых документов и социально-экономических программ;
проведение мониторинга демографической ситуации и демографического поведения населения Новосибирской области.
В число разрабатываемых ведомственных целевых программ должны быть включены:
программа жилищного строительства и развития рынка доступного жилья, предполагающая развитие государственной и коммерческой ипотеки; предоставление жилищных субсидий и сертификатов; социальный наем; развитие арендного сектора жилья; снижение себестоимости строительства жилья;
программа развития инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства области, предусматривающая внедрение новых организационно-правовых форм жилищных обслуживающих организаций; реализацию договорного хозяйственного механизма; расширение доходной базы для получения жилищных субсидий; государственное финансирование капитальной реконструкции жилищно-коммунальных сетей;
программа непрерывного профессионального и общего образования, направленная на институциональное обеспечение взаимодействия системы образования с рынком труда; стимулирование участия бизнеса в развитии системы образования; разработку профессиональных (отраслевых) стандартов компетенций и квалификаций рабочей силы; создание публичной системы рейтингов профессиональных учебных заведений; объединение ресурсных возможностей системы образования; разработку и реализацию мер, повышающих доступность получения профессионального образования и обеспечивающих выравнивание шансов способной молодежи из разных социальных групп;
программы сокращения потерь трудового потенциала от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний: организация ранней диагностики; создание регистра больных высокого риска; развитие кардиохирургических центров; восстановление смотровых кабинетов в фельдшерско-акушерских пунктах и лечебно-профилактических учреждениях;
программы рационального питания населения: выявление групп высокого риска; разработка целевых рационов для коррекции питания отдельных групп населения; разработка технологии и производство продуктов рационального питания; информирование населения о качестве продуктов;
профилактические и коррекционные программы, направленные на снижение уровня потребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ среди молодежи;
программа развития массовой физкультуры и спорта: развитие сети оздоровительных и спортивных учреждений (детских спортивных школ, бассейнов, теннисных кортов, лыжных баз, катков).
Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять реализацию Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы с учетом проблем и особенностей демографического развития населения территорий, таких как рождаемость, смертность, в том числе младенческая, возрастно-половая структура, миграционная подвижность населения, через планы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, районные (городские) целевые программы, соглашения с профсоюзами и работодателями, активизацию работы по формированию здорового образа жизни учреждениями здравоохранения, образования, культуры и т.д.
В организациях реализация Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы предполагает использование механизма социального партнерства через заключение соглашений и коллективных договоров, предусматривающих:
улучшение условий и охраны труда работников;
создание в организациях благоприятных режимов труда для работающих женщин, имеющих малолетних детей;
материальную поддержку семей работников.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы является воспитание потребности населения в сохранении своего здоровья и заботы о здоровье будущих поколений путем пропаганды здорового образа жизни и ориентации молодежи на двух-, трехдетную семью.
При разработке планов социально-экономического развития долгосрочных и ведомственных целевых программ будут учитываться направления демографического развития, предусмотренные в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года.
Научное сопровождение разработки законодательных и других нормативных правовых актов, организационных и практических мероприятий, определения ресурсов, методов просвещения населения будет осуществляться через систему грантов, проведение конкурсов и т.д.
Для совершенствования информационного обеспечения хода реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы планируется продолжить мониторинговые исследования изменения численности отдельных демографических групп населения, загрязнения окружающей среды, уровня жизни и т.д.
Финансирование проводимых мер будет осуществляться за счет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета, внебюджетных источников.
Приложение
к Программе мер по демографическому
развитию Новосибирской области
на 2008-2025 годы
от 29 декабря 2007 г. N 539
План
мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
15 сентября, 29 декабря 2008 г., 22 ноября 2010 г.
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение
к Программе мер по демографическому
развитию Новосибирской области
на 2008-2025 годы
План мероприятий
по демографическому развитию Новосибирской области на 2011-2015
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2016 г. N 159 настоящая Программа дополнена приложением
Приложение
к Программе мер по демографическому
развитию Новосибирской области
на 2008 - 2025 годы
План мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
I. Улучшение состояния здоровья населения, снижение преждевременной смертности | |||
|
1. Снижение смертности от заболеваний системы кровообращения, злокачественных новообразований; пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях | |||
|
1.1 |
Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
М3 |
|
1.2 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, развитие новых эффективных методов лечения в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.3 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным туберкулезом, развитие новых эффективных методов лечения в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.4 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным гепатитами В и С лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, развитие новых эффективных методов лечения в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.5 |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.6 |
Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, развитие новых эффективных методов лечения в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.7 |
Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.8 |
Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
1.9 |
Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
2. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области | |||
|
2.1 |
Реализация комплекса природоохранных мероприятий государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п, направленных на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Новосибирской области, предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды |
2016-2020 |
ДПРиООС |
|
2.2 |
Обеспечение продовольственной безопасности в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п |
2016-2020 |
мех |
|
2.3 |
Повышение качества питьевой воды путем развития и реконструкции систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" государственной программы Новосибирской области "Жилищно- коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п |
2016-2020 |
МЖКХиЭ |
|
2.4 |
Реализация государственной программы Новосибирской области "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 N 468-п |
2016-2020 |
Минтранс |
|
2.5 |
Проведение мероприятий среди обучающихся образовательных организаций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |
2016-2025 |
МОНиИП во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО |
|
2.6 |
Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Новосибирской области, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности в рамках реализации Комплексного плана реализации Стратегии обеспечения правопорядка, противодействия преступности и профилактики правонарушений в Новосибирской области до 2025 года на 2014 - 2017 годы, принятого решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Новосибирской области от 16.12.2013 N 8 |
2016-2025 |
МОНиИП, МСР во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО |
|
2.7 |
Профилактика случаев насилия в семье, оказание своевременной помощи детям, пострадавшим от насилия или жестокого обращения, формирование в общественном сознании нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО |
|
2.8 |
Реализация мероприятий, направленных на профилактику суицидального поведения среди воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних |
2016-2025 |
МСР |
|
2.9 |
Развитие деятельности службы межведомственного взаимодействия по реабилитации и сопровождению несовершеннолетних, пострадавших от насилия на базе государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" |
2016-2025 |
МСР |
|
2.10 |
Создание на территории Новосибирской области условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в рамках основного мероприятия "Реализация комплекса мер "Право на выбор" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п |
2016-2017 |
МСР |
|
2.11 |
Реализация основного мероприятия "Реализация комплекса мер "В интересах детей" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п |
2016-2025 |
МСР |
|
2.12 |
Разработка программ социальной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016 |
МСР |
|
2.13 |
Проведение совместно с общественными объединениями комплексного анализа эффективности существующей системы жизнеустройства детей- сирот из числа выпускников детских домов с выработкой новых подходов и программы действия по ее усовершенствованию в целях повышения качества подготовки данной категории детей к самостоятельной жизни |
2016-2025 |
МСР |
|
2.14 |
Создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в современное общество, повышение уровня их жизни в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п |
2016-2019 |
МСР, МЗ, МК, МОНиИП, Минрегионполитики, Минтранс, ДФКиС |
|
2.15 |
Организация и проведение горячей линии антинаркотической комиссии Новосибирской области по вопросам профилактики, лечения и реабилитации граждан |
2016-2025 |
УАО |
|
2.16 |
Рассмотрение на постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Новосибирской области, Комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области вопросов о повышении эффективности функционирования системы профилактики правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, организации работы по профилактике семейного неблагополучия |
2016-2025 |
УАО, МСР, МОНиИП, Минтруд во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО, УТ МВД, СУ СК, ЗС СУТ СК |
|
2.17 |
Разработка и реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области" государственной программы "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п |
2016-2020 |
Минтруд |
|
II. Охрана здоровья матерей и новорожденных, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков | |||
|
3 |
Совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечение безопасного материнства в рамках подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
4 |
Создание условий для развития медицинской помощи детям, в том числе в выхаживании маловесных и недоношенных новорожденных, в рамках подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
5 |
Анализ деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними и распространение наиболее эффективных форм реабилитационной работы по оказанию помощи детям и подросткам на территории Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР, МОНиИП, МЗ во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО |
|
6 |
Обеспечение и организация оздоровления и отдыха детей и подростков, инвентаризация детских оздоровительных лагерей, разработка и реализация программ по их модернизации |
2016-2025 |
МСР, МОНиИП |
|
7 |
Организация и проведение профильных смен для студентов подведомственных Минтруду Новосибирской области профессиональных образовательных организаций в каникулярный период |
2016-2025 |
Минтруд |
|
8 |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям студентов в подведомственных Минтруду Новосибирской области профессиональных образовательных организациях |
2016-2025 |
Минтруд |
|
9 |
Рассмотрение на антинаркотической комиссии в Новосибирской области вопросов профилактики наркомании среди детей и молодежи |
2016-2025 |
УАО, МСР, МОНиИП, Минтруд во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО, УТ МВД, СУ СК, ЗС СУТ СК |
|
10 |
Развитие системы ранней помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП |
|
11 |
Организация заездов многодетных семей с детьми "Мать и дитя" в санатории Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР |
|
12 |
Организация оздоровительных заездов для семей с детьми, имеющими ограничения в здоровье, на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области "Областной центр социальной помощи семье и детям "Морской залив" |
2016-2025 |
МСР |
|
13 |
Организация заездов на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области "Областной центр социальной помощи семье и детям "Морской залив" для детей больных целиакией и фенилкетонурией, с онкологическими заболеваниями, с инсулинозависимой формой сахарного диабета |
2016-2025 |
МСР |
|
III. Формирование здорового образа жизни | |||
|
14. Формирование у жителей системы жизненных ценностей, установок и моделей повседневного поведения, способствующих здоровому образу жизни | |||
|
14.1 |
Повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ |
|
14.2 |
Проведение акций и других массовых мероприятий по охране и укреплению здоровья населения, формированию здорового и безопасного образа жизни, профилактике вредных привычек у населения в соответствии с календарем дней здоровья, установленных Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, Всемирной Организацией здравоохранения и принятых в Российской Федерации |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
14.3 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие массового спорта, пропаганду здорового образа жизни населения Новосибирской области, в соответствии с Единым календарным планом спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п |
2016-2021 |
ДФКиС |
|
14.4 |
Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Новосибирской области для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п |
2016-2021 |
ДФКиС |
|
14.5 |
Проведение культурной олимпиады Новосибирской области |
2017, 2019, 2020, 2022, 2024 |
МК |
|
14.6 |
Проведение областного праздника культуры и спорта "Сабантуй" |
2016-2025 |
МК, ГАУК НСО "Новосибирский татарский культурный центр" |
|
14.7 |
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи Новосибирской области |
2016-2025 |
Минрегионполитики совместно с подведомственными учреждениями |
|
14.8 |
Организация творческих состязаний для талантливых детей и молодежи в сфере культуры |
2016-2025 |
МК, государственные образовательные организации культуры и искусства Новосибирской области |
|
14.9 |
Участие делегации одаренных детей и творческой молодежи Новосибирской области в молодежных Дельфийских играх России |
2016-2025 |
МК |
|
15. Разработка, апробация и внедрение в дошкольных и общеобразовательных организациях педагогических технологий формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни у воспитанников, обучающихся | |||
|
15.1 |
Разработка, апробация и внедрение здоровьеформирующих дополнительных образовательных программ для воспитанников, обучающихся и членов их семей |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
15.2 |
Оценка и мониторинг процесса и результата здоровьеориентированной деятельности общеобразовательных организаций (диагностика отношений к здоровью и здорового образа жизни, мотивации к занятиям физической культурой, просоциальных и антинаркотических установок, выявление групп риска отклоняющегося поведения, в том числе немедицинского потребления наркотиков и т.д.) |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
15.3 |
Организация и проведение среди дошкольных общеобразовательных организаций Новосибирской области конкурсов здоровьеориентированных программ, технологий и методик |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
15.4 |
Организация и проведение среди обучающихся и воспитанников дошкольных и общеобразовательных организаций Новосибирской области конкурсов здоровьеориентированных проектов и творческих работ |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
16. Организация и проведение в подведомственных Минтруду Новосибирской области профессиональных образовательных организациях мероприятий по формированию здорового образа жизни и профилактике вредных привычек | |||
|
16.1 |
Организация и проведение мероприятий по профилактике употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ |
2016-2025 |
Минтруд |
|
16.2 |
Организация и проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом |
2016-2025 |
Минтруд |
|
16.3 |
Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике вредных привычек |
2016-2025 |
Минтруд |
|
16.4 |
Организация и проведение в подведомственных Минтруду Новосибирской области профессиональных образовательных организациях мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних |
2016-2025 |
Минтруд |
|
17. Увеличение продолжительности жизни | |||
|
17.1 |
Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, включая выявление и учет пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, с целью оказания им адресной и натуральной геронтологической помощи |
2016-2025 |
МСР |
|
17.2 |
Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, внедрение новых форм и методов их социальной реабилитации и социального обслуживания |
2016-2025 |
МСР |
|
17.3 |
Проведение мероприятий, направленных на продление активного долголетия пожилых граждан и инвалидов |
2016-2025 |
МСР |
|
17.4 |
Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного социального обслуживания в условиях повышенной комфортности в стационарных учреждениях социального обслуживания |
2016-2025 |
МСР |
|
IV. Повышение рождаемости. Создание дополнительных стимулов для семей, новых перспектив и возможностей | |||
|
18. Сохранение репродуктивного здоровья населения | |||
|
18.1 |
Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий в рамках плана мероприятий Новосибирской области по повышению рождаемости |
2016-2020 |
МЗ |
|
18.2 |
Профилактика и снижение числа абортов в рамках плана мероприятий Новосибирской области по повышению рождаемости |
2016-2020 |
МЗ |
|
19. Создание условий для повышения ценности семейного образа жизни, приоритета ответственного родительства | |||
|
19.1 |
Повышение статуса многодетной семьи в рамках реализации Закона Новосибирской области от 27.12.2002 N 85-ОЗ "О наградах Новосибирской области" |
2016-2025 |
МСР |
|
19.2 |
Содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи в рамках реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП, МК, Минтруд, ДФКиС |
|
19.3 |
Проведение областного праздника День семьи, любви и верности с вручением общественной награды "За любовь и верность" супружеским парам, прожившим вместе 25 и более лет |
2016-2025 |
МСР |
|
19.4 |
Проведение областного конкурса "Семейные ценности" |
2016-2025 |
МСР |
|
19.5 |
Проведение областного фестиваля семейного творчества "Сияние сердец" |
2016-2025 |
МК, ГАУ НСО "Дом культуры им. Октябрьской революции" |
|
19.6 |
Проведение мероприятий, направленных на повышение статуса замещающих семей, пропаганду семейных форм жизнеустройства детей- сирот (День усыновителя, конкурсы, конференции, издание журналов, видеороликов и др.), проведение духовно-просветительских мероприятий, посвященных празднованию Всероссийского дня семьи, любви и верности |
2016-2025 |
МСР, МОНиИП |
|
19.7 |
Проведение специального цикла "Концерты для будущих мам" в музыкальной гостиной Камерного зала Новосибирской государственной филармонии |
2016-2025 |
ГАУК НСО "Новосибирская филармония" |
|
19.8 |
Проведение цикла концертных программ "Мамин клуб, или Первые шаги" в музыкальной гостиной Камерного зала филармонии |
2016-2025 |
ГАУК НСО "Новосибирская филармония" |
|
20. Укрепление социально-экономического статуса семей с детьми | |||
|
20.1 |
Реализация целенаправленной политики по повышению уровня жизни многодетных семей в рамках реализации Закона Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области" |
2016-2025 |
МСР, МОНиИП, МЗ, Минтранс |
|
20.2 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям на территории Новосибирской области (мер, обеспечивающих многодетным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), формирования накопительной части трудовой пенсии, приобретения автотранспорта) в рамках реализации Закона Новосибирской области от 30.09.2011 N 125-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области" |
2016-2025 |
МСР |
|
20.3 |
Социальная поддержка семей с детьми в рамках реализации Закона Новосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области" |
2016-2025 |
МСР |
|
20.4 |
Обеспечение предоставления единовременного дополнительного пособия при рождении ребенка в молодой семье в зависимости от очередности ребенка в рамках реализации Закона Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ "О молодежной политике в Новосибирской области" |
2016-2025 |
МСР |
|
20.5 |
Разработка предложений по совершенствованию мер социальной поддержки семей, направленных на стимулирование рождаемости |
2016-2025 |
МСР, МЗ |
|
21. Улучшение жилищных условий молодых семей и семей с детьми, в том числе совершенствование механизмов кредитования для семей с детьми | |||
|
21.1 |
Оказание мер государственной поддержки в обеспечении многодетных семей жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма |
2016-2020 |
Минстрой с ОМС |
|
21.2 |
Реализация мероприятий государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 352-п |
2016-2020 |
Минстрой с ОМС |
|
21.3 |
Предоставление государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании |
2016-2020 |
Минстрой |
|
21.4 |
Обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 N 69-п |
2016-2020 |
мех |
|
21.5 |
Осуществление постоянного контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения |
2016-2025 |
МСР |
|
21.6 |
Первоочередное бесплатное предоставление земельных участков многодетным в соответствии с Законом Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области", которое осуществляется в случаях и порядке, определенных Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" |
2016-2025 |
МСР |
|
22. Развитие образования, детского дошкольного воспитания и культуры на территории Новосибирской области | |||
|
22.1 |
Введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, как средства повышения качества дошкольного образования |
2016 |
МОНиИП |
|
22.2 |
Повышение уровня доступности дошкольного образования, в том числе за счет создания дополнительных мест |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
22.3 |
Оснащение специализированным оборудованием общеобразовательных организаций, обеспечивающих условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
22.4 |
Приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью с использованием дистанционных образовательных технологий |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
22.5 |
Развитие вариативных, альтернативных форм дошкольного образования, поддержка негосударственного сектора дошкольного образования |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
22.6 |
Обеспечение доступности среднего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2016-2025 |
Минтруд |
|
22.7 |
Модернизация системы среднего профессионального образования Новосибирской области в соответствии с требованиями современной экономики и меняющимися запросами населения в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п |
2016-2020 |
Минтруд |
|
22.8 |
Создание и оснащение инновационным оборудованием сети современных лабораторий в системе общего и дополнительного образования с целью развития у обучающихся интеллектуальной одаренности и технического творчества |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
22.9 |
Вручение ежегодных премий Губернатора Новосибирской области обучающимся, которые достигли значимых результатов в обучении, спорте, искусстве |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
22.10 |
Финансовая поддержка участия победителей и призеров областных мероприятий в системе общего и дополнительного образования одаренных детей во всероссийских и международных мероприятиях (олимпиады, конкурсы, соревнования, фестивали по интеллектуальным, творческим, спортивным и другим мероприятиям) |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
23. Обеспечение занятости населения | |||
|
23.1 |
Реализация государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п |
2016-2020 |
Минтруд |
|
23.2 |
Реализация региональной программы "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 424-п |
2016-2018 |
Минтруд |
|
23.3 |
Профессиональная ориентация и социальная адаптация молодежи, в том числе учащихся общеобразовательных организаций Новосибирской области, на рынке труда Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п |
2016-2020 |
Минтруд |
|
24. Предоставление социальных услуг детям и семьям с детьми | |||
|
24.1 |
Внедрение модели по ранней профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в Новосибирской области на базе Коченевского, Ордынского районов, г. Искитима |
2016 |
МСР |
|
24.2 |
Внедрение и реализация модели по ранней профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Новосибирской области |
2017-2025 |
МСР |
|
24.3 |
Создание условий для организации обучения граждан, выразивших желание принять ребенка на воспитание в семью (усыновители, опекуны, попечители) |
2016-2025 |
МСР |
|
24.4 |
Оказание помощи семьям с детьми, в том числе женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации на базе государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Областной центр социальной помощи семье и детям "Радуга" |
2016-2025 |
МСР |
|
V. Адаптация социальной инфраструктуры Новосибирской области к под держанию позитивных демографических процессов | |||
|
25 |
Совершенствование государственной политики, направленной на улучшение состояния здоровья на основе обеспечения доступности и равных возможностей занятий физической культурой и спортом всех групп и категорий населения Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п |
2016-2021 |
ДФКиС |
|
26 |
Создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для повышения уровня и качества жизни сельского населения в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 N 69-п |
2016-2020 |
мех |
|
27 |
Реализация государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п |
2016-2021 |
Минтранс |
|
28 |
Реализация государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п |
2016-2022 |
Минтранс |
|
29 |
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в центры содействия устройству для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016-2025 |
МСР |
|
30 |
Развитие служб сопровождения замещающих семей с целью профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016-2025 |
МСР |
|
31 |
Подготовка предложений по адаптации социальной инфраструктуры к новым условиям в связи с изменениями в демографических процессах (увеличение количества детских дошкольных учреждений, перепрофилирование деятельности учреждений общественного воспитания, здравоохранения, социального обслуживания, развитие их на базе инновационных услуг и т.д.) |
2016-2025 |
МСР, МОНиИП, МЗ |
|
32 |
Обеспечение специальным транспортом отдельных категорий граждан (социальное такси, адаптация внутригородского, межрайонного транспорта к нуждам лиц, имеющих ограниченные возможности) |
2016-2025 |
МСР, Минтранс |
|
33 |
Развитие системы поддержки проектов негосударственных организаций на основе конкурсов социально значимых проектов и целевых заказов в рамках конкурсных процедур |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП |
|
34 |
Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п |
2016-2019 |
МСР, МЗ, МК, МОНиИП, Минрегионполитики, Минтранс, ДФКиС |
|
35 |
Строительство и ввод в эксплуатацию объектов в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п |
2016-2021 |
ДФКиС, Минстрой, МСР |
|
36 |
Строительство и ввод в эксплуатацию объектов в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п |
2016-2020 |
МЗ, Минстрой |
|
37 |
Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (строительство новых спортивных объектов и реконструкция имеющихся спортивных объектов для удовлетворения потребностей всех категорий населения) в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п |
2016-2021 |
ДФКиС |
|
VI. Повышение миграционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области | |||
|
38 |
Рассмотрение на постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Новосибирской области вопросов миграционной политики в области, определения потребности в привлечении иностранной рабочей силы на территорию области |
2016-2025 |
УАО, МСР, Минтруд во взаимодействии с УФМС |
|
39 |
Подготовка ежегодного Доклада о миграционной ситуации в Новосибирской области в Правительство Новосибирской области |
2016-2025 |
УФМС |
|
40 |
Реализация государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п |
2016-2020 |
Минтруд во взаимодействии с УФМС, ОМС |
|
41 |
Обеспечение противодействия незаконной миграции как дестабилизирующего фактора миграционной привлекательности Новосибирской области |
2016-2025 |
УФМС во взаимодействии с ГУ МВД России по НСО |
|
42. Проведение социально-культурных мероприятий | |||
|
42.1 |
Открытый фестиваль-конкурс белорусского творчества "От Полесья до Сибири несите, аисты, весну" |
2016-2025 |
МК, ГБУК НСО "Новосибирский центр белорусской культуры" |
|
42.2 |
Межнациональный праздник тюрко- и ираноязычных народов "Навруз- байрам" |
2016-2025 |
МК, ГАУК НСО "Дом национальных культур им. Г.Д. Заволокина" |
|
42.3 |
Духовно-просветительская благотворительная акция "Поезд Памяти "За духовное возрождение России" |
2016-2025 |
МК совместно с Правительством Новосибирской области, Новосибирской митрополией Русской Православной церкви и Управлением Западно-Сибирской железной дороги |
|
42.4 |
Межрегиональный фольклорный фестиваль "Малая моя Родина" |
2016-2025 |
МК, ГБУК НСО "Центр фольклора и этнографии" |
|
42.5 |
Фестиваль национальных культур |
2016-2025 |
МК, ГАУК НСО "Дом национальных культур им. Г.Д. Заволокина" |
|
42.6 |
Областной фольклорно-этнографический фестиваль "Сибирская глубинка" |
2016-2025 |
МК, ГБУК НСО "Центр фольклора и этнографии" |
|
42.7 |
Концертные выступления профессиональных творческих коллективов исполнительского искусства в муниципальных районах и городах Новосибирской области в соответствии с концертным планом |
2016-2025 |
МК |
|
VII. Создание условий для реализации Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы | |||
|
43 |
Организация разработки и выполнения планов мероприятий (программ) демографического развития в муниципальных районах Новосибирской области и городских округах |
2016-2025 |
МСР |
|
44 |
Организация мониторинга реализации муниципальных планов мероприятий (программ) демографического развития муниципальных образований Новосибирской области и изменения демографической ситуации в муниципальных районах и городских округах |
2016-2025 |
МСР |
|
45. Информационная поддержка реализации плана мероприятий по демографическому развитию | |||
|
45.1 |
Организация публикации в периодических печатных изданиях тематических материалов по проблемам демографического развития Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП |
|
45.2 |
Организация размещения социальной рекламы, направленной на решение демографических проблем в Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР, МОНиИП |
|
45.3 |
Организация тематических теле- и радиопередач по проблемам демографического развития Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП |
|
45.4 |
Обеспечение информационного сопровождения хода реализации Программы путем размещения информационных материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР, Минтруд, МЗ, МОНиИП |
|
45.5 |
Размещение информационных материалов о ходе реализации Программы на федеральных информационно-аналитических порталах, в том числе "Новости России", "Регионы России", "Работа в России", "Образование России" |
2016-2025 |
МСР, Минтруд, МЗ, МОНиИП |
|
45.6 |
Широкое тиражирование в СМИ информации о ходе реализации Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы за счет массовой рассылки в СМИ тематических информационных материалов, размещенных на сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области |
2016-2025 |
МСР, Минтруд, МЗ, МОНиИП |
|
45.7 |
Информационное обеспечение государственной поддержки семей в Новосибирской области, информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, профессиональной подготовки и трудоустройства, отдыха и пр. |
2016-2025 |
МСР, МЗ, МОНиИП, Минтруд |
|
45.8 |
Информирование граждан по вопросам получения среднего профессионального образования, предоставления мер социальной поддержки обучающимся подведомственных Минтруду Новосибирской области профессиональных образовательных организаций |
2016-2025 |
Минтруд |
|
46. Повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, и методическое обеспечение их профессиональной служебной деятельности | |||
|
46.1 |
Проведение курсов повышения квалификации по вопросам инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью для руководящих и педагогических работников |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.2 |
Участие в курсах повышения квалификации по вопросам инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью для педагогических работников |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.3 |
Участие во Всероссийских конференциях, съездах, семинарах по вопросам инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.4 |
Включение модулей по демографическому развитию Новосибирской области в тематику курсов повышения квалификации для педагогов- психологов, социальных педагогов, заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.5 |
Организация и проведение постоянно действующих курсов для родителей "Университет педагогических знаний для родителей" |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.6 |
Проведение конференций, круглых столов по вопросам демографического развития Новосибирской области с привлечением научного сообщества и негосударственных организаций для выработки практических мер по поддержанию позитивных тенденций в демографическом развитии области |
2016-2025 |
МСР во взаимодействии с заинтересованными органами и организациями |
|
46.7 |
Повышение квалификации и переподготовка работников образования в области безопасности жизнедеятельности и здоровьеориентированной деятельности в системе образования с учетом региональных и местных природных, социально-экономических и культурных условий Новосибирской области |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.8 |
Повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, и методическое обеспечение их профессиональной служебной деятельности |
2016-2025 |
МСР |
|
46.9 |
Проведение региональных конкурсов "Педагог инклюзивного образования", "Психолог года" |
2016-2025 |
МОНиИП |
|
46.10 |
Разработка методических рекомендаций для классных руководителей по проведению бесед о семье и родительстве |
2016 |
МОНиИП |
|
47 |
Поддержка молодых специалистов в рамках реализации мероприятий кадрового обеспечения агропромышленного комплекса государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п |
2016-2020 |
МСХ |
Применяемые сокращения:
ГАУ НСО "Дом культуры им. Октябрьской революции" -государственное автономное учреждение Новосибирской области "Дом культуры им. Октябрьской революции";
ГАУК НСО "Дом национальных культур им. Г.Д. Заволокина" - государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области "Дом национальных культур им. Г.Д. Заволокина";
ГАУК НСО "Новосибирская филармония" -государственное автономное учреждение культуры новосибирской области "Новосибирская государственная филармония";
ГБУК НСО "Новосибирский центр белорусской культуры" -государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский центр белорусской культуры";
ГБУК НСО "Центр фольклора и этнографии" -государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Областной центр русского фольклора и этнографии";
ГУ МВД России по НСО - главное управление министерства внутренних дел России по Новосибирской области;
ДПРиООС - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;
ДФКиС - департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
ЗАГС - управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области;
ЗС СУТ СК -Западно-Сибирское следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;
МЖКХиЭ - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
МЗ - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минрегионполитики - министерство региональной политики Новосибирской области;
Минстрой - министерство строительства Новосибирской области;
Минтранс - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
Минтруд - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
МК - министерство культуры Новосибирской области;
МОНиИП - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МСР - министерство социального развития Новосибирской области;
МСХ - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
ОМС - органы местного самоуправления в Новосибирской области;
СМИ - средства массовой информации;
СУ СК - следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области;
УАО - управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
УТ МВД - управление на транспорте МВД России;
УФМС - управление федеральной миграционной службы по Новосибирской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях стабилизации демографической ситуации в Новосибирской области (далее - НСО) утверждена "Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы" (далее - Программа).
Основными задачами программы являются: повышение рождаемости и укрепления семьи; снижение смертности и рост продолжительности жизни; оптимизация миграционных процессов.
Механизм реализации Программы предполагает разработку нормативной правовой базы, разработку планов социально-экономического развития области, объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений.
Постановление Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2007 г. N 539 "О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Новосибирской области от 12 июля 2016 г. N 159
Постановление Губернатора Новосибирской области от 31 августа 2012 г. N 150
Постановление Губернатора Новосибирской области от 19 июля 2011 г. N 184
Постановление Губернатора Новосибирской области от 22 ноября 2010 г. N 355
Постановление Губернатора Новосибирской области от 29 декабря 2008 г. N 537
Постановление Губернатора Новосибирской области от 15 сентября 2008 г. N 369