Постановление Верховного Суда РФ от 26 июля 2017 г. N 81-АД17-21 Суд оставил без изменения решение районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 26 июля 2017 г. N 81-АД17-21

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Егоровой М.В. на постановление председателя Кемеровского областного суда от 22 июня 2015 года,

вынесенное в отношении Егоровой М.В.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского района Кемеровской области от 27 января 2015 года Егорова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев.

Решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 марта 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского района Кемеровской области от 27 января 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением председателя Кемеровского областного суда от 22 июня 2015 года решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 марта 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

По результатам нового рассмотрения дела решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 сентября 2015 года, оставленным без изменения постановлением председателя Кемеровского областного суда от 8 апреля 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского района Кемеровской области от 27 января 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Егорова М.В. просит отменить постановление председателя Кемеровского областного суда от 22 июня 2015 года и состоявшиеся по результатам нового рассмотрения судебные акты, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как принятые с нарушением норм права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим, если не установлено фундаментальных нарушений процессуального закона.

Из материалов дела усматривается, что постановление председателя Кемеровского областного суда от 22 июня 2015 года не содержит указаний на допущенные судьей Кемеровского районного суда Кемеровской области существенные нарушения процессуальных требований, носящих фундаментальный характер, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм законодательства председателя Кемеровского областного суда, отменив вступившее в законную силу решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 марта 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возвратил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах постановление председателя Кемеровского областного суда от 22 июня 2015 года, вынесенное в отношении Егоровой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующие решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 сентября 2015 года и постановление председателя Кемеровского областного суда от 8 апреля 2016 года подлежат отмене с оставлением без изменения решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 марта 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Егоровой М.В. удовлетворить.

Постановление председателя Кемеровского областного суда от 22 июня 2015 года, решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 сентября 2015 года и постановление председателя Кемеровского областного суда от 8 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Егоровой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов