Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 11 апреля 2017 г. N ЦС-23040/19 "О совершенствовании (унификации) процедур осуществления закупок"

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 25 марта 2017 г. N ДМ-П12-1744 по проработке вопроса о совершенствовании (унификации) процедур осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе закупок лекарственных средств, в зависимости от типа и организационно-правовой формы заказчика Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сообщает, что рассмотрит соответствующие предложения при их поступлении в установленном порядке.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время отсутствует типовой контракт (типовые условия контракта) на поставку лекарственных препаратов. Принятие нормативного правового акта, утверждающего типовой контракт (типовые условия контракта) на поставку лекарственных препаратов, в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) относится к компетенции Министерства здравоохранения Российской Федерации. В соответствующем типовом контракте/типовых условиях контракта должно быть предусмотрено условие о соблюдении поставщиком лекарственных препаратов требований к температурному режиму хранения и транспортировки термолабильных лекарственных препаратов с обязанностью поставщика предоставить заказчику при поставке лекарственных препаратов документы, подтверждающие соблюдение температурного режима хранения и транспортировки термолабильных лекарственных препаратов от производителя до конечного получателя. При чем данное условие должно быть включено в постоянную часть типового контракта на поставку лекарственных препаратов, не подлежащую изменению при осуществлении конкретной закупки.

Утверждение Министерством здравоохранения Российской Федерации типового контракта/типовых условий контракта, содержащего указанные выше условия, будет обеспечивать противодействие незаконному обороту лекарственных препаратов и позволит обеспечить пациентов качественными лекарственными препаратами.

В соответствии с частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать особенности описания отдельных видов объектов закупок. Особенности описания лекарственных препаратов как объекта государственных (муниципальных) закупок в настоящее время отсутствуют.

Вместе с тем, полагаем, что принятие Правительством Российской Федерации указанного нормативного правового акта является особенно актуальным, принимая во внимание особую социальную значимость лекарственных препаратов и имеющиеся проблемы с обеспечением граждан Российской Федерации дорогостоящими лекарственными препаратами.

С.А. Цыб