Определение Верховного Суда РФ от 28 августа 2017 г. N 301-КГ17-10784 по делу N А79-4658/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 августа 2017 г. N 301-КГ17-10784

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Плодородие-Лукоянов" на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2017 по делу N А79-4658/2016 по иску Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (ныне Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики) к обществу с ограниченной ответственностью "Плодородие-Лукоянов" об изъятии у ответчика земельных участков с кадастровыми номерами 21:07:060501:229 - 21:07:060501:232, 21:07:170901:81, 21:07:170901:82, 21:07:171701:61, 21:07:181101:118 - 21:07:181101:121, 21:07:190104:21, 21:07:190104:22, 21:07:190104:24 - 21:07:190104:26, 21:07:190104:28, 21:07:190401:85, 21:07:200801:43 - 21:07:200801:48, 21:07:200801:50, 21:07:200801:51, 21:07:200801:53, 21:07:200801:55; о прекращении права собственности общества на указанные земельные участки; о понуждении истца к реализации данного имущества с публичных торгов с установлением начальной цены земельных участков в виде их рыночных стоимостей, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ), с последующей передачей ответчику денежных средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республики и Ульяновской области (далее - Россельхознадзор), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрации Аликовского района Чувашской Республики, администрации Питишевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, администрации Крымзарайкинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики установил:

решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.09.2016 удовлетворены исковые требования в части изъятия у общества с ограниченной ответственностью "Плодородие - Лукоянов" (далее - общество) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - с кадастровыми номерами 21:07:190104:28 площадью 52.52 га, 21:07:190104:21 площадью 28,28 га, 21:07:190104:22 площадью 40,4 га, 21:07:181101:121 площадью 104 га, 21:07:181101:118 площадью 34,34 га, 21:07:181101:119 площадью 16,16 га, 21:07:181101:120 площадью 24,24 га, 21:07:200801:53 площадью 114,4 га, 21:07:200801:44 площадью 22,22 га, 21:07:200801:50 площадью 58,58 га, 21:07:200801:55 площадью 45,76 га, 21:07:200801:51 площадью 47,84 га, 21:07:200801:47 площадью 30,3 га, 21:07:200801:48 площадью 64,64 га, 21:07:200801:43 площадью 90,9 га, 21:07:200801:45 площадью 32,32 га, 21:07:200801:46 площадью 58,58 га, находящиеся в границах Питишевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики; - с кадастровыми номерами 21:07:190104:24 площадью 78,8 га, 21:07:190401:85 площадью 17,73 га, 21:07:170901:82 площадью 25,61 га, 21:07:170901:81 площадью 7,88 га, 21:07:060501:229 площадью 33.49 га, 21:07:060501:232 площадью 9,85 га, 21:07:060501:230 площадью 11,82 га, 21:07:060501:231 площадью 29,52 га, 21:07:171701:61 площадью 3,94 га, 21:07:190104:25 площадью 7,14 га, 21:07:190104:26 площадью 0,84 га, находящиеся в границах Крымзарайкинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики. Изъятые земельные участки подлежат реализации путем продажи с публичных торгов; способ определения начальной цены земельных участков установлен в виде рыночной стоимости земельных участков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В остальной части иска отказано.

Постановлением Первого апелляционного суда от 06.02.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2017 решение в части изъятия у общества и реализации путем продажи с публичных торгов земельных участков с кадастровыми номерами 21:07:190104:25 площадью 7,14 га, 21:07:190104:26 площадью 0,84 га отменено, в этой части производство по делу прекращено на основании подпункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ; в остальном решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая спор, суды исходили из положений статей 7, 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 1 и 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Суды установили, что спорные земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, в течение более чем 3-х лет подряд не используются обществом по назначению. Данный факт суды признали подтвержденным протоколами осмотра земельных участков; вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и судебными актами Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02.04.2015 и 30.11.2015 по делам N А79-8949/2014 и А79-9312/2015. В частности суды приняли во внимание постановление Россельхознадзора от 19.08.2013 N 05/125 о привлечении общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное в части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое по результатам проведенной Россельхознадзором внеплановой проверки в 2013 году; постановление Россельхознадзора от 11.03.2015 N 05/03 о привлечении общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное в части 1.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 700 000 рублей, который решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 05.06.2015 по делу N 12-10/2015 снижен до 662 509 рублей. Кроме того суды учли выданные обществу предписания: от 19.08.2013 N 05/168, от 18.12.2014 по устранению допущенных нарушений. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опровергающих тому доказательств обществом не представлено.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части 1.1 статьи 8.8" имеется в виду "части 2.1 статьи 8.8"

При установленных по делу обстоятельствах, подтверждающих соблюдение процедуры изъятия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ, а также руководствуясь правилами статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 6 ФЗ N 101-ФЗ, в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, удовлетворили иск комитета в части изъятия спорных земельных участков и их реализации путем продажи с публичных торгов, установив, что начальная цена земельных участков подлежит определению исходя из рыночной стоимости земельных участков, определенной в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичные доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и по существу сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, основанными на оценке с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленных в материалы дела доказательств.

Существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела доводы жалобы не подтверждают, а потому не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Плодородие-Лукоянов" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова