Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 апреля 2017 г. N Д28и-1867 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.

По вопросу о приобретении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Порядок перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью закреплен статьей 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ). В соответствии с положениями указанной статьи особенности перехода доли в уставном капитале должны быть определены уставом общества.

Так, уставом общества может быть предусмотрена необходимость получить согласие других участников общества на совершение такой сделки. Продажа доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований Закона N 14-ФЗ, если иное не запрещено уставом общества.

Кроме того, уставом общества может быть определен порядок осуществления преимущественного права покупки такой доли.

При этом участник общества, намеренный продать свою долю в уставном капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет нотариально удостоверенной оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи.

Таким образом, учитывая механизм осуществления процедуры перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, при заключении такого договора купли-продажи необходимо руководствоваться Законом N 14-ФЗ, а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении купли-продажи, при этом положения Закона N 223-ФЗ не применяются.

По вопросу об утверждении положения о закупке общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона N 223-ФЗ положение о закупке общества с ограниченной ответственностью утверждается общим собранием участников общества в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью, либо в случае, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества или коллегиального исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным советом) общества или коллегиальным исполнительным органом общества.

Таким образом, для осуществления закупок в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ положение о закупке общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям законодательства о закупках.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов