Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 августа 2010 г. N Д06-2644 Об отнесении земельных участков, занятых электрическими подстанциями, к группам видов разрешенного использования

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 августа 2010 г. N Д06-2644

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отнесения земельных участков к группам видов разрешенного использования согласно Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. N 39 (далее - Методические указания), и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

В соответствии с пунктом 1.2.10 Методических указаний к 10 группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Типовой перечень видов разрешенного использования Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29 июня 2007 г. N П/0152 в целях разъяснения положений Методических указаний, к 10 группе видов разрешенного использования относит земельные участки тепловых электростанций, гидроэлектростанций, атомных электростанций и иных видов электростанций, а также земельные участки обслуживающих электростанции вооружений и объектов.

К 13 группе видов разрешенного использования согласно пункту 1.2.13 Методических указаний относятся земельные участки, предназначенные для размещения воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи.

С учетом вышеизложенного, а также положений отраслевого законодательства в области электроэнергетики, следует вести речь о возможности отнесения земельных участков, занятых электрическими подстанциями, к группе видов разрешенного использования земельных участков, указанных в пункте 1.2.13 Методических указаний.

Что касается земельных участков, на которых расположены переходные пункты, а также опоры линий электропередач, то решение вопроса об отнесении к группам видов разрешенного использования, зависит от задач, которые решаются с помощью указанных объектов. Например, в случае если объект используется для передачи электрической энергии, то земельные участки, на которых он расположен, должен быть отнесен к группе видов разрешенного использования, установленных пунктом 1.2.13 Методических указаний.

Дополнительно следует отметить, что в целях предотвращения неправильного отнесения земельных участков при определении их кадастровой стоимости к группам видов разрешенного использования, по мнению Департамента, представляется целесообразным запрашивать дополнительные сведения о земельных участках у органов местного самоуправления и городских округов.

Также следует отметить, что указанные виды разрешенного использования земельных участков установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, в связи с чем, по мнению Департамента, соотношение с группами видов разрешенного использования земельных участков, закрепленными Техническими рекомендациями, должны также осуществлять и органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, принимая во внимание, что кадастровая оценка земель осуществляется, в том числе, для целей обложения земельным налогом, доходы от которого составляют бюджет органов местного самоуправления.

Врио директора Департамента корпоративного управления

Д.В. Скрипичников