Межгосударственный стандарт ГОСТ 33711.1-2016 "Краны грузоподъемные. Обучение персонала. Часть 1. Ответственный за безопасное производство работ с применением кранов" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 июня 2016 г. N 559-ст)

Cranes. Training of appointed persons. Part 1. The person responsible for safe work performance by cranes

Дата введения - 1 апреля 2017 г.

Введен впервые

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в ГОСТ 1.0-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 Разработан Акционерным обществом "РАТТЕ" (АО "РАТТЕ")

2 Внесен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 29 января 2016 г. N 84-П)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Армения	AM	Минэкономики Республики Армения
Киргизия	KG	Кыргызстандарт
Россия	RU	Росстандарт
Таджикистан	TJ	Таджикстандарт
Узбекистан	UZ	Узстандарт

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 июня 2016 г. N 559-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33711.1-2016 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 апреля 2017 г.

5 Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного стандарта ISO 23813:2007 "Краны грузоподъемные. Обучение персонала" ("Cranes - Training of appointed persons", NEQ)

6 Введен впервые

Введение

Настоящий стандарт является первой частью серии стандартов по обучению персонала, связанного с эксплуатацией грузоподъемных кранов и устанавливает общие требования к обучению ответственных за безопасное производство работ с применением кранов с учетом нормативных положений, содержащихся в международном стандарте ISO 23813:2007 Cranes - Training of appointed persons (Краны грузоподъемные. Обучение персонала).

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает минимальные требования к организации обучения и разработке программ обучения специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением кранов. Положения данного стандарта могут быть использованы при организации обучения и разработке программ обучения специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением других типов грузоподъемных машин.

Примечание - В национальных законодательствах по охране труда и промышленной безопасности государств, упомянутых в предисловии как проголосовавших за принятие межгосударственного стандарта, наименования ответственных лиц могут отличаться от приведенных в данном стандарте.

Требования стандарта не распространяются на обучение специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением кранов при работе с опасными грузами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий межгосударственный стандарт:

ГОСТ 33709.1-2015 Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 33709.1, а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1 ответственный за безопасное производство работ с применением кранов: Специально обученное лицо, назначенное для контроля эксплуатации грузоподъемного крана (кранов) и действий обслуживающего персонала при выполнении грузоподъемных операций.

4 Общие положения

Ответственными за безопасное производство работ с применением кранов назначаются обученные работники из числа руководителей и специалистов организации.

Примечание - Ответственность за обеспечение безопасного производства работ с применением кранов на каждом участке работ в течение каждой смены должна быть возложена только на одного работника, который должен знать о возможности несчастных случаев и их причинах и иметь достаточно полномочий для организации и безопасного выполнения грузоподъемных операций кранами. Обязанности ответственного за безопасное производство работ с применением кранов, установленные в национальных законодательствах по охране труда и промышленной безопасности государств, упомянутых в предисловии как проголосовавших за принятие межгосударственного стандарта, могут отличаться от перечисленных в данном стандарте.

5 Ответственность

Ответственный за безопасное производство работ с применением кранов отвечает за обеспечение безопасности людей и сохранности материальных ценностей, расположенных в опасной зоне работы крана, а также за:

- завершение планирования (наличие проекта производства работ краном, технологической карты) до начала проведения грузоподъемной операции;

- наличие согласования времени и условий проведения грузоподъемной операции со всеми лицами и организациями, принимающей в ней участие;

- предупреждение всех заинтересованных лиц или организаций о проведении и способах проведения грузоподъемной операции;

- допуск к выполнению грузоподъемной операции обученного и аттестованного персонала;

- обеспечение безопасности лиц, не принимающих участие в проведении грузоподъемной операции;

- обеспечение связи между всеми участниками грузоподъемной операции;

- наличие всех необходимых разрешений для выполнения грузоподъемной операции;

- допущенные им нарушения правил безопасности и инструкции для ответственного за безопасное производство работ с применением кранов независимо от того, привело это к аварии или несчастному случаю или нет;

- нарушение производственных инструкций подчиненным ему персоналом;

- выдачу указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных ему работников нарушать правила безопасности и инструкции;

- самовольное возобновление работ кранами, остановленными принудительно органами технического надзора и/или инженерно-техническим работником по надзору за безопасной эксплуатацией кранов;

- непринятие мер по устранению нарушений правил безопасности и инструкций.

6 Обязанности

Ответственный за безопасное производство работ с применением кранов обязан:

1) предоставлять обслуживающему персоналу (крановщикам (операторам крана), стропальщикам) время, необходимое для приема и сдачи смены;

2) обеспечивать стропальщиков отличительными знаками и защитными средствами;

3) организовывать ведение работ кранами в соответствии с правилами безопасности, проектами производства работ, техническими условиями и технологическими регламентами;

4) не допускать на месте производства работ по перемещению грузов, а также на кране нахождение лиц, не имеющих прямого отношения к выполняемой работе;

5) инструктировать крановщиков (операторов крана) и стропальщиков по безопасному выполнению предстоящей работы, обращая особое внимание на:

- недопустимость нахождения людей под перемещаемым грузом и возле работающего стрелового или башенного крана во избежание зажатия людей и травмирования их грузом;

- необходимость строгого соблюдения способов строповки, зацепки грузов и правильного применения грузозахватных приспособлений и тары;

- недопустимость перемещения краном людей или груза с находящимися на нем людьми (за исключением случаев, разрешенных правилами безопасности, действующими на территории государств, упомянутых в предисловии как проголосовавших за принятие межгосударственного стандарта);

- опасность перемещения, подтаскивания груза по земле, полу, рельсам и т.п. крюком крана при наклонном положении грузовых канатов без применения направляющих блоков, обеспечивающих вертикальное положение грузовых канатов;

- недопустимость подъема краном груза, засыпанного землей или примерзшего к земле, заложенного другими грузами, укрепленного болтами или залитого бетоном, а также металла и шлака, застывшего в печи или приварившегося после слива;

- правильность установки стреловых кранов (требования к площадкам, габаритам и т.п.);

- недопустимость перегруза грузоподъемных кранов;

- необходимость строгого соблюдения порядка производства работ стреловыми кранами вблизи линии электропередачи, запрещение установки кранов для работы под проводами действующей линии электропередачи;

- недопустимость нахождения людей на подвижном составе при его погрузке и разгрузке кранами;

- соблюдение установленного порядка выполнения работ, связанных с выходом людей на крановые пути мостовых кранов;

- необходимость строгого соблюдения требований проектов производства работ и технологических процессов перемещения грузов;

- соблюдение мер безопасности при строповке и перемещении взрыво- и пожароопасных или ядовитых грузов;

- опасность нахождения между перемещаемым грузом и сооружениями, оборудованием, штабелями грузов и т.п.

6) Не допускать к обслуживанию кранов необученный и неаттестованный персонал, определять число стропальщиков, а также необходимость назначения сигнальщиков при работе кранов;

7) не допускать к использованию немаркированные, неисправные или не соответствующие характеру и массе грузов съемные грузозахватные приспособления и тару, удалять с места работ бракованные приспособления и тару;

8) указывать крановщикам (операторам крана) и стропальщикам место, порядок и габариты складирования грузов;

9) выдавать разрешение на работу крана с записью в вахтенном журнале в случаях, предусмотренных правилами безопасности, действующими на территории государств, упомянутых в предисловии как проголосовавших за принятие межгосударственного стандарта;

10) непосредственно руководить работами при загрузке и разгрузке полувагонов, при перемещении груза несколькими кранами, вблизи линии электропередачи, при перемещении груза кранами над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди, при перемещении груза, на который не разработаны схемы строповки, а также в других случаях, предусмотренных проектами производства работ или технологическими регламентами;

11) контролировать соблюдение марочной системы при работе кранов;

12) не допускать производство работ без наряда-допуска в случаях, предусмотренных правилами безопасности, действующими на территории государств, упомянутых в предисловии как проголосовавших за принятие межгосударственного стандарта;

13) обеспечивать рабочих необходимыми средствами и приспособлениями для безопасного производства работ кранами;

14) следить за выполнением крановщиками (операторами крана) и стропальщиками производственных инструкций, проектов производства работ и технологических регламентов;

15) не допускать установки стреловых кранов на площадках с уклоном, превышающим паспортную величину для данного крана, на свеженасыпанном не утрамбованном грунте, а также вблизи откосов котлованов или траншей на недопустимом расстоянии;

16) вывешивать на месте производства работ список перемещаемых краном грузов с указанием их массы. Крановщику (оператору крана) и стропальщикам, обслуживающим стреловые краны при ведении строительно-монтажных работ, такой список должен быть выдан на руки; в случае отсутствия в списке отдельных грузов следует давать крановщику (оператору крана) сведения об их массе;

17) определять места складирования грузов, обеспечивать их необходимой технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками, оттяжками и т.п.) и инструктировать крановщика (оператора крана) и стропальщиков относительно порядка и габаритов складирования грузов;

18) требовать от крановщика (оператора крана) установки стрелового крана на дополнительные опоры, когда это требуется по грузовой характеристике, не допускать работы крана, установленного не на все опоры;

19) обеспечивать сохранность контрольных грузов для проведения испытаний кранов;

20) не допускать работу крана при отсутствии в путевом листе и вахтенном журнале записи о его исправности;

21) следить, чтобы на местах производства работ кранами были вывешены или выданы на руки крановщику (оператору крана) и стропальщикам графические изображения способов обвязки и зацепки грузов;

22) не допускать перемещения мелкоштучных грузов без применения специально для этого предназначенных тары и ограждений, исключающих возможность выпадения отдельных грузов;

23) не допускать нахождения людей в кабине и кузове автомашины при ее погрузке и разгрузке;

24) не допускать подачи материалов, изделий в оконные и другие проемы без приемных площадок;

25) выполнять предписания инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией кранов и органов государственного надзора и контроля;

26) не допускать посадку и нахождения людей в таре, поднимаемую краном;

27) не допускать нахождения людей под стрелой крана при ее подъеме и опускании;

28) при эксплуатации магнитных и грейферных кранов:

- обозначить зону работы этих кранов, не допуская нахождения людей и производства каких-либо работ в этой зоне. Подсобные рабочие, обслуживающие такие краны, могут допускаться к выполнению своих обязанностей только после того, как грейфер или магнит будут опущены на землю;

- не допускать нахождения людей на платформах, в автомашинах, полувагонах и другом подвижном составе при разгрузке или погрузке их магнитными или грейферными кранами;

- следить, чтобы грейфер не использовался для подъема людей и выполнения работ, для которых он не предназначен.

29) При работе стреловых самоходных кранов вблизи линии электропередачи:

- не допускать работу крана, не оборудованного устройством защиты от опасного приближения к линиям электропередачи;

- указать крановщику (оператору крана) место установки крана для выполнения работ;

- организовать работу в соответствии с проектом, технологической картой и нарядом-допуском;

- обеспечить выполнение мероприятий по безопасному ведению работ, указанных в наряде-допуске;

- проинформировать крановщика (оператора крана) и стропальщиков (под роспись в наряде-допуске) о мерах безопасности при работе крана вблизи линии электропередачи;

- при каждой перестановке крана проверить правильность его установки, выполнение мероприятий, изложенных в наряде-допуске, и выдать разрешение крановщику (оператору крана) на работу крана с записью в вахтенном журнале;

- постоянно (не отлучаясь с места ведения работ) контролировать соблюдение крановщиком (оператором крана) и стропальщиками мер безопасности.

30) Прекратить работу крана при:

- неблагоприятных метеорологических условиях - сильном снегопаде, тумане, ливне, грозе, недопустимой скорости ветра (необходимо требовать выполнения крановщиком (оператором крана) мер по предупреждению угона крана ветром);

- выявлении в техническом состоянии крана опасных дефектов, неисправностей (повреждение и разрушение металлоконструкций, неисправность тормозов и приборов безопасности, повреждение канатов, блоков, барабанов);

- недопустимой просадке и появлении других опасных дефектов кранового пути;

- отсутствии обученных и аттестованных крановщика (оператора крана) и стропальщиков;

- отсутствии необходимых грузозахватных приспособлений и тары;

- температуре воздуха, несоответствующей указанной в паспорте крана;

- недостаточной освещенности места производства работ краном;

- появлении других причин, влияющих на безопасность ведения работ.

31) При возникновении аварии или несчастного случая при работе кранов сообщить о происшествии администрации предприятия (владельцу) и обеспечить сохранность обстановки на месте аварии или несчастного случая, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей.

7 Требования к кандидатам на обучение

Кандидат на обучение должен отвечать следующим требованиям:

- иметь высшее или среднее специальное образование;

- быть не моложе 20 лет;

- иметь опыт работы с грузоподъемными кранами не менее 2 лет;

- уметь писать, читать и понимать язык, на котором проводится обучение;

- на предварительном собеседовании показать здравый смысл, хладнокровие и способность руководить людьми.

8 Цель обучения

8.1 В процессе обучения ответственный за безопасное производство работ с применением кранов должен получить следующие знания, достаточные для того, чтобы в полной мере выполнить обязанности, установленные в разделе 6:

- знание требований действующего законодательства;

- знание и понимание ответственности по 5;

- знание обязанностей, перечисленных в 6;

- знание инструкций по работе с грузоподъемными кранами в различных условиях окружающей среды и умение применить их на практике;

- знание требований электробезопасности при организации и ведении строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ кранами;

- знание методов строповки различных грузов;

- знание конструкции грузоподъемных кранов, съемных грузозахватных приспособлений и тары, их особенностей, таблиц грузоподъемностей, информации о механизмах, ограничителях и указателях.

8.2 Продолжительность и содержание курса должны быть достаточными для достижения целей обучения.

8.3 Обучение должно включать в себя тесты и/или экзамены для проверки полученных знаний.

9 Содержание программ обучения

9.1 Общие положения

9.1.1 Программы обучения должны включать в себя изучение национальных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области использования грузоподъемных кранов и грузозахватных приспособлений, а также их эксплуатационной документации.

9.1.2 Программы должны включать изучение следующих вопросов:

- порядок планирования грузоподъемных операций (понятие проекта производства работ краном (ППРк), технологической карты и требований к их содержанию);

- виды грузов и методы их подъема и перемещения;

- методы и правила выбора соответствующего грузоподъемного крана с использованием таблиц грузоподъемности и перечня дополнительного оборудования (или описания возможных конфигураций крана), правила использования таблиц и графиков грузоподъемности;

- методы и правила выбора соответствующих грузозахватных приспособлений и другого оборудования, необходимых для осуществления грузоподъемной операции;

- правила подбора персонала;

- правила и способы правильной установки крана и груза при проведении грузоподъемной операции и по ее окончании;

- требования к местам проведения грузоподъемных операций (возможности подъезда/отъезда крана к месту установки, возможности установки крана в рабочее положение, свойствам опорной поверхности (несущая способность грунта, наличие подземных коммуникаций или полостей и т.д.), наличии линий электропередач, наличии препятствий в зоне работы, наличии радио- или электронных помех в рабочей зоне; влияние ветра на грузоподъемный кран и поднимаемый груз и т.д.);

- порядок складирования грузов;

- требования к рельсовым путям;

- знаковую сигнализацию, применяемую при перемещении грузов кранами;

- марочную систему при работе мостовых кранов;

- возможные опасности в местах проведения грузоподъемных операций (включая правила работ в зоне линий электропередач);

- свойства грунтов в местах возможной установки крана;

- процедуры монтажа и демонтажа кранов;

- обеспечение безопасности при проведении работ (персонал, занятый в операции; подбор средств индивидуальной защиты; доступ в зону проведения работ и пути экстренной эвакуации; пожарная безопасность; определение опасной рабочей зоны; наличие в зоне работ других грузоподъемных кранов и грузоподъемных машин, транспортных средств или оборудования; порядок работы с грузами вблизи людей не занятых в грузоподъемной операции; освещение рабочей зоны);

- национальное законодательство в области безопасного использования грузоподъемных кранов и грузозахватных приспособлений;

- нормативные документы в области использования грузоподъемных кранов и грузозахватных приспособлений;

- эксплуатационная документация грузоподъемных кранов и грузозахватных приспособлений;

- аварийность при эксплуатации грузоподъемных кранов и ее причины.

10 Технологическая рабочая карта

В приложении А приведен пример Технологической рабочей карты, представляющей собой перечень необходимых действий ответственного за безопасное производство работ с применением кранов, которые он должен выполнять при подготовке, выполнении и завершении грузоподъемной операции.

11 Контроль результатов обучения

По окончании обучения проводится контроль результатов путем сдачи обучаемым теоретического и практического экзамена.

11.1 Теоретический экзамен

Теоретический экзамен рекомендуется проводить по тестовой системе с множественным выбором ответов. На вопросы касающиеся безопасности, терминологии, эксплуатации и технического обслуживания грузоподъемных кранов, национального законодательства и других нормативных документов экзаменуемый должен дать не менее 80% правильных ответов.

11.2 Практический экзамен

На практическом экзамене экзаменуемый должен в соответствии с предложенной ситуационной задачей продемонстрировать полный контроль над грузоподъемной операцией от начала ее подготовки в течение всего времени ее проведения. Он должен продемонстрировать навыки, свидетельствующие о наличии хороших знаний своих обязанностей при проведении грузоподъемных операций.

В обоснованных случаях практический экзамен может быть заменен решением ситуационной задачи.

Оценка экзаменуемого производится непрерывно на всех этапах экзамена.