Предписание Счетной палаты РФ от 6 февраля 2017 г. N ПП 01-22/04-01 О контроле реализации представления Счетной палаты РФ от 21 ноября 2016 г. N ПР 04-278/04-01

Предписание Счетной палаты РФ от 6 февраля 2017 г. N ПП 01-22/04-01

По результатам контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации "Проверка обоснованности прогноза доходов (включая проверку расчетов прогноза поступлений по видам доходов), обоснованности и эффективности расходов проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, нормативной и методической базы их формирования" Министерству иностранных дел Российской Федерации было направлено представление Счетной палаты Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. N ПР 04-278/04-01 (далее - представление), срок выполнения пунктов 5 и 7 которого истек 25 декабря 2016 года.

Анализ информации, направленной МИДом России по результатам выполнения представления (письмо от 23 декабря 2016 г. N вф-6347), показал, что Министерством не выполнены следующие требования Счетной палаты Российской Федерации:

1. Не обеспечено формирование загранучреждениями МИДа России планов закупок товаров, работ, услуг на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (пункт 5 представления).

Данное требование установлено Счетной палатой Российской Федерации, поскольку загранучреждениями МИДа России как государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации, в нарушение подпункта "а" пункта 4 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 552, не сформированы планы закупок товаров, работ, услуг на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Приказ МИДа России от 1 июня 2016 г. N 8866 ДСП "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях" доведен до загранучреждений только в ноябре 2016 года.

По информации МИДа России, формирование и утверждение загранучреждениями планов закупок товаров, работ, услуг на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не завершены.

2. Не внесены дополнения в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденный приказом МИДа России от 30 декабря 2015 г. N 24324, в части установления предельных цен закупаемых МИДом России отдельных видов товаров, работ, услуг (пункт 7 представления).

Данное требование установлено Счетной палатой Российской Федерации, поскольку в нарушение абзаца второго пункта 2 Правил определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927, ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденный приказом МИДа России от 30 декабря 2015 г. N 24324, не содержит предельных цен закупаемых МИДом России отдельных видов товаров, работ, услуг.

По информации МИДа России, завершается подготовка проекта соответствующего приказа, его утверждение планируется до 1 марта 2017 года.

С учетом изложенного и на основании статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру иностранных дел Российской Федерации предписывается:

1) обеспечить формирование загранучреждениями МИДа России планов закупок товаров, работ, услуг на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;

2) установить в ведомственном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденном приказом МИДа России от 30 декабря 2015 г. N 24324, предельные цены закупаемых МИДом России отдельных видов товаров, работ, услуг.

Информирую Вас, что в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения предписания Коллегия Счетной палаты Российской Федерации может по согласованию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам МИДа России.

Кроме того, должностные лица МИДа России могут быть привлечены к административной ответственности на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты Российской Федерации.

Настоящее предписание направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 27 января 2017 г. N 2К (1147).

В соответствии с частью 4.1 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру иностранных дел Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, надлежит уведомить Счетную палату Российская Федерации о принятых мерах по результатам выполнения предписания в письменной форме с предоставлением копий подтверждающих документов в срок до 1 марта 2017 года.

Председатель

Т.А. Голикова