Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 10 августа 2017 г. N 03-06-06-01/51642 О создании пилотных проектов по налогу на дополнительный доход

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 10 августа 2017 г. N 03-06-06-01/51642

Департамент налоговой и таможенной политики в связи с обращением по вопросу о создании пилотных проектов по налогу на дополнительный доход (НДД) сообщает следующее.

Минфином России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья)", направленный на введение новой системы налогообложения добычи углеводородного сырья.

Особенности установления НДД заключаются в исчислении налога с учетом экономики разработки месторождений углеводородного сырья за весь инвестиционный период. При этом уровень налоговых изъятий зависит от доходности каждого участка недр в отдельности, что позволяет ввести в разработку низкорентабельные месторождения углеводородного сырья, содержащие, в том числе, трудноизвлекаемые запасы.

Проектом федерального закона определен ряд требований к объекту налогообложения НДД, в том числе в части расположения участка недр. Так, налог распространяется на группы участков недр, расположенные полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, севернее 65 градуса северной широты полностью или частично в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Коми.

Проведение апробации НДД в указанных регионах позволит оценить эффективность применения новой системы налогообложения в отношении месторождений, находящихся в сопоставимых условиях на разных этапах разработки месторождений.

По итогам проведения оценки эффективности функционирования пилотных проектов по НДД возможно рассмотрение вопроса о целесообразности расширения круга налогоплательщиков, применяющих НДД в различных регионах Российской Федерации.

Дополнительно отмечаем, что для налогоплательщиков НДД устанавливается специальный порядок определения и расчета налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) применительно к углеводородному сырью, добытому на участке недр, а также предусматривается применение понижающих коэффициентов при расчете НДПИ для месторождений, находящихся на начальных этапах разработки.

Врио директора Департамента

В.А. Прокаев