Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 июля 2017 г. N 946/17 "Об отмене приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23 января 2017 года N 3/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования Абрамовой А.В. к сети газораспределения ООО "Газпром газораспределение Волгоград" по индивидуальному проекту"

Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) рассмотрено обращение Абрамовой А.В. б/д б/н (вх. от 4 мая 2017 года N 63161/17) о несогласии с размером платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Волгоград" по индивидуальному проекту, установленной приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет) от 23 января 2017 года N 3/1 и по результатам рассмотрения установлено следующее.

Комитетом был утвержден приказ от 23 января 2017 года N 3/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования Абрамовой А.В. к сети газораспределения ООО "Газпром газораспределение Волгоград" по индивидуальному проекту", согласно которому была утверждена плата в размере 379 994,45 руб. (без НДС).

В соответствии с пунктом 6 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 г. N 101-э/3 (далее - Методические указания) плата за технологическое присоединение устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают:

проведение лесоустроительных работ;

проведение врезки в газопроводы диаметром не менее 250 мм под давлением не менее 0,3 МПа;

переходы через водные преграды;

прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения;

прокладку газопровода по болотам 3-го типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых природных территорий.

В Комитет поступило заявление ООО "Газпром газораспределение Волгоград" от 12.12.2016 N АР-01/8549 об утверждении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования Абрамовой А.В., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Нижегородская, 21.

Заявление на установление платы по индивидуальному проекту направлено в орган регулирования в соответствии с пунктом 6 Методических указаний, на основании заявления Абрамовой А.В. и договора на подключение от 27.04.2016 N 22.

Пунктом 26 (23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 установлено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям также устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают, в том числе, прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения.

В соответствии с пунктом 17 Методических указаний плата за технологическое присоединение в случаях, для которых она определяется по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основании представленных ГРО выданных технических условий, а также проектной документации.

Таким образом, плата за технологическое присоединение устанавливается на основании заявления организации и может быть изменена органом регулирования в порядке, предусмотренном для её установления. В соответствии с пунктом 102 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

На основании заявления Абрамовой А.В. от 17.04.2017 и представленного заявителем согласия администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о вскрытии дороги с твердым покрытием для проведения работ по газификации индивидуального жилого дома Абрамовой А.В., ООО "Газпром газораспределение Волгоград" были внесены изменения в заключенный договор N 22 от 27.04.2016 и сторонами было оформлено дополнительное соглашение 16.06.2017 г.

С учетом внесенных изменений размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, расположенного по ул. Нижегородской, 21 г. Михайловки Волгоградской области был установлен в соответствии с Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области N 46/1 от 07.12.2016 г. "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределения Волгоград" на 2017 год" и составляет 25 000 руб. (с учетом НДС).

Учитывая выявленные обстоятельства, ФАС России установлено, что размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, расположенного по ул. Нижегородской, 21 г. Михайловки Волгоградской области был рассчитан ООО "Газпром газораспределения Волгоград" в соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области N 46/1 от 07.12.2016 г. "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на 2017 год".

В этой связи, приказ Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23 января 2017 года N 3/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования Абрамовой А.В. к сети газораспределения ООО "Газпром газораспределение Волгоград" по индивидуальному проекту" не подлежит применению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:

1. В удовлетворении заявленных в обращении Абрамовой А.В. б/д б/н (вх. от 4 мая 2017 года N 63161/17) требований о несогласии с размером платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Волгоград" по индивидуальному проекту, установленной приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23 января 2017 года N 3/1, отказать.

2. Отменить приказ Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23 января 2017 года N 3/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования Абрамовой А.В. к сети газораспределения ООО "Газпром газораспределение Волгоград" по индивидуальному проекту".

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

Временно исполняющий обязанности руководителя

А.Н. Голомолзин