Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 сентября 2017 г. N 1237/17 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, по итогам рассмотрения разногласий между ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (рег. 19460/17 от 08.02.2017) на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 14.09.2017 N 15-39/2017), приказываю:

1. Признать Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов нарушившим пункт 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, при принятии решения об установлении тарифов для ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" на тепловую энергию в 2017 году.

2. Удовлетворить требования ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД", указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (рег. N 19460/17 от 08.02.2017).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении тарифов на услуги на тепловую энергию для ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" расходы по статье затрат "Неподконтрольные расходы" в размере 2 500 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения учесть в тарифах на тепловую энергию ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" по статье "Неподконтрольные расходы" с разбивкой по годам в следующих долях: 2/12 от 2 500 тыс. руб. (416,7 тыс. руб.) в 2017 году и 10/12 от 2 500 тыс. руб. (2 083,3 тыс. руб.) в 2018 году.

5. Предписать органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть установленную для ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" на 2017 год необходимую валовую выручку и установленные на 2017 год тарифы на тепловую энергию, осуществив дополнительный учет неправомерно не учтенных экономически обоснованных расходов ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" с учетом пункта 4 настоящего приказа, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству тарифов с 1 ноября 2017 года. Учесть средства, указанные в пункте 4 настоящего приказа, при установлении тарифов на 2018 год в необходимой валовой выручке ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" 2018 года.

6. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" письменно проинформировать ФАС России, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;

- протокола заседания правления Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, на котором принимались решения, принятие которых предписывается настоящим приказом;

- экспертного заключения по делу об установлении для ОАО "РЖД" в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиал ОАО "РЖД" цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2018 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

Руководитель

И.Ю. Артемьев