Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28 сентября 2017 г. N 1271/17 "Об отказе в согласовании решения Департамента цен и тарифов Магаданской области по снижению тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в 2017 году"

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504), на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259), а также в соответствии с порядком согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Приказом ФСТ России от 7 декабря 2004 года N 236-э (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный N 6264), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом ФСТ России от 7 августа 2006 года N 150-э (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2006 года, регистрационный N 8218), на основании заявления Департамента цен и тарифов Магаданской области, приказываю:

1. Отказать в согласовании решения Департамента цен и тарифов Магаданской области об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Магаданской области в 2017 году (далее - проект приказа) на уровне ниже предельного минимального уровня тарифов на электрическую энергию, утвержденных приказом ФАС России от 14.11.2016 N 1599а/16, в связи с несоответствием нормативным правовым актам:

- в проекте приказа предлагается распространение действия на 1 июля 2017 года, что противоречит пункту 31 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178;

- в проекте приказа показатели полезного отпуска по категории "население и приравненные к нему потребители" отражены не в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденным ФАС России на 2017 год, что нарушает пункт 14 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178;

- законом Магаданской области от 11.03.2012 N 1474-ОЗ предусмотрены льготы для физических лиц - потребителей услуги электроснабжения в жилищном фонде, расположенном на территории Магаданской области, при этом в проекте приказа тарифы на электрическую энергию на 2017 год снижаются также для потребителей, приравненных к категории населения, при этом в бюджете Магаданской области выделение субсидий предполагается только для организаций в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения от дизельных электростанций, что также не соответствует проекту приказа, так как снижение предполагается для всех потребителей категории "население и приравненные к нему потребители";

- проект приказа не соответствует положениям Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного приказом ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э, в той части что не утверждает тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей к тарифам которых применяются понижающие коэффициенты в соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования;

- проект приказа предполагает применение устанавливаемых тарифов на территории Республики Саха (Якутия), что не входит в полномочия Департамента цен и тарифов Магаданской области.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев