Письмо Правительства РФ от 1 августа 2017 г. N 5464п-П17 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 186673-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления дополнительных запретов, связанных с гражданской и муниципальной службой", внесенный депутатом Государственной Думы П.С. Дорохиным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается увеличить с двух до пяти лет срок, в течение которого лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы, включенные в соответствующие перечни должностей, запрещается после увольнения со службы работать по трудовому или гражданско-правовому договору в организациях, если отдельные функции управления этими организациями входили в должностные обязанности указанных лиц, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Вместе с тем в пояснительной записке к законопроекту отсутствует достаточное обоснование столь существенного увеличения срока установленных ограничений - с двух до пяти лет, а также не представлены результаты обобщения правоприменительной практики, свидетельствующие о неэффективности действующей системы антикоррупционных запретов в отношении бывших государственных или муниципальных служащих.

Законопроектом предлагается также установить запрет для той же категории лиц в течение пяти лет после увольнения со службы работать по трудовому или гражданско-правовому договору в иностранных организациях, в иностранных структурах без образования юридического лица, в некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента. При этом в законопроекте не определен механизм осуществления контроля за соблюдением предлагаемого запрета и обеспечения неотвратимости ответственности за его нарушение, в том числе в случаях, когда организации-работодатели находятся вне юрисдикции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько