Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 17263-7 "О внесении изменения в главу 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", внесенный Парламентом Республики Северная Осетия - Алания

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, установленные данным Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации может осуществляться только в случаях, установленных федеральными законами, и только на определенный срок.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации" содержит перечень случаев, когда субъекты Российской Федерации своими законами вправе осуществлять перераспределение полномочий в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона, нормы которого не распространяются на отношения в сфере образования.

Пояснительная записка к законопроекту не содержит обоснования необходимости установления в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" указанного перераспределения полномочий, в том числе данных правоприменительной практики, свидетельствующих о проблемах реализации полномочий в сфере образования, связанных с отсутствием в законодательстве Российской Федерации предлагаемой нормы, а также не содержит информации, по каким именно вопросам в сфере образования существует необходимость такого перераспределения.

Кроме того, законодательство Российской Федерации в сфере образования уже позволяет субъектам Российской Федерации осуществлять полномочия и принимать расходные обязательства в отношении муниципальных систем образования (статья 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько