Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 7 августа 2017 г. N ФС-КС-3/16261 О направлении рекомендаций ФГБУ "ВНИИКР"

Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 7 августа 2017 г. N ФС-КС-3/16261

В связи с участившимися случаями обнаружения отсутствующего на территории Российской Федерации карантинного объекта - возбудителя бурой гнили картофеля Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. в партиях продовольственного картофеля, поступающих в Россию, в целях предотвращения заноса и распространения указанного карантинного объекта и минимизации возможного фитосанитарного риска его распространения направляем для использования в работе рекомендации ФГБУ "ВНИИКР".

Приложение: на 4 л.

Заместитель Руководителя

К.А. Савенков

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр карантина растений" от 7 июля 2017 г. N 695-01/2522

По данным анализа фитосанитарного риска возбудителя бурой гнили картофеля Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al., проведенного для Российской Федерации, территория Дальнего Востока (Хабаровский и Приморский края) является зоной, подверженной опасности в отношении данного карантинного объекта. Это район муссонного климата и потери урожая здесь могут быть максимальными. Следовательно, фитосанитарный риск интродукции и распространения возбудителя бурой гнили картофеля с завозимой зараженной продукцией как на семенные, так и на продовольственные цели может оцениваться как высокий.

В связи с распространением на территории Китайской Народной Республики возбудителя бурой гнили картофеля R. solanacearum ввоз продовольственного картофеля с латентной инфекцией может привести к интродукции и акклиматизации вредного организма.

Интродукция R. solanacearum в новые регионы может произойти с семенным и продовольственным картофелем, зараженным возбудителем бурой гнили картофеля. Наибольшую опасность представляет семейной картофель, однако нельзя не учитывать, что картофель, идущий на продовольственные цели, также может стать источником заражения. Это связано с возможным использованием завезенного зараженного продовольственного картофеля для посадки, что увеличивает риск распространения бактериоза в свободные от возбудителя болезни районы.

В связи с участившимися случаями обнаружения отсутствующего на территории Российской Федерации карантинного объекта - возбудителя бурой гнили картофеля R. solanacearum - в партиях продовольственного картофеля, поступающих в Россию из Китая, в целях предотвращения заноса и распространения указанного карантинного объекта необходимо принятие фитосанитарных мер к ввозимой подкарантинной продукции, зараженной R. solanacearum.

Для минимизации возможного фитосанитарного риска распространения бурой гнили картофеля необходимо руководствоваться Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) (статья 15, п. 5, п. 6; статья 16) и следующими стандартами: СТО ВНИИКР 4.005-2016 от 22 декабря 2016 "Возбудитель бурой гнили картофеля Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установления карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима"); Международный стандарт ЕОКЗР РМ 9/3 (2) "Национальная система фитосанитарного контроля для Ralstonia solanacearum"; Международный стандарт ЕОКЗР РМ 10/1 (1) "Процедуры дезинфекции при производстве картофеля".

Наиболее эффективными фитосанитарными мерами для зараженных партий картофеля является возврат или уничтожение. Также возможно использование такой фитосанитарной меры, как карантинное фитосанитарное обеззараживание, обеспечивающее лишение карантинных объектов жизнеспособности.

Должностными лицами территориального управления по месту прибытия груза должны быть осуществлены следующие действия:

- Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) ввозимого картофеля и отбор образцов для проведения бактериологической экспертизы.

- До получения результата лабораторной экспертизы груз картофеля должен быть помещен на склад получателя.

- По получении положительного результата лабораторной экспертизы о наличии возбудителя R. solanacearum в партии картофеля должностные лица территориального управления должны выдать импортеру предписание об устранении нарушений обязательных карантинных требований и избрать необходимые фитосанитарные меры в соответствии со статьей 15 п. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О карантине растений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).

- Импортер должен представить заключение лабораторной экспертизы о проведении обеззараживания транспорта, в котором перевозился зараженный картофель, и проведении обеззараживания склада после вывоза зараженного картофеля, так как хранилище и автотранспорт могут стать источником заражения другой растительной продукции и мест производства картофеля.

В соответствии с Международным стандартом ЕОКЗР РМ 9/3 (2) "Национальная система фитосанитарного контроля для Ralstonia solanacearum" все клубни или растения картофеля, или растения томата, определенные как "зараженные", должны быть уничтожены. Способы уничтожения включают в себя:

- сжигание;

- тепловую стерилизацию;

- промышленную переработку на перерабатывающем заводе с соответствующими системами утилизации отходов;

- контролируемое компостирование отходов в официально утвержденном месте для компостирования отходов (Стандарт ЕОКЗР РМ 3/66);

- использование в качестве корма для скота после обработки паром;

- глубокое захоронение в месте, где отсутствует риск попадания на сельскохозяйственные земли или в поверхностные воды.

Считаем, что указанные в Стандарте ЕОКЗР РМ 9/3 (2) фитосанитарные меры по переработке зараженного картофеля должны проводиться под контролем Россельхознадзора с лабораторной оценкой эффективности лишения возбудителя бурой гнили жизнеспособности. Это потребует проведения бактериологических экспертиз на каждом из этапов такой обработки.

Заместитель директора

Е.С. Мазурин