Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 марта 2017 г. N ОГ-28-2742 О функционировании единой информационной системы в сфере закупок

Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 марта 2017 г. N ОГ-28-2742

Департамент развития контрактной системы рассмотрел обращение по вопросу о функционировании единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и сообщает.

1. В соответствии с пунктом "б" части 13 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" технологические (технические и программные) средства ЕИС должны обеспечивать круглосуточную непрерывную работу ЕИС, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы.

По информации, полученной от оператора ЕИС, периодически возникающие сбои в работе ЕИС обусловлены вводом в эксплуатацию новых элементов функционала официального сайта ЕИС, а также внесением изменений в действующие элементы функционала, что приводит к увеличению количества входящих звонков в службу технической поддержки пользователей официального сайта ЕИС.

При этом решение проблем, обусловленных сбоями в работе функционала ЕИС, находится в компетенции разработчика ЕИС.

В случае возникновения проблем при работе с официальным сайтом ЕИС рекомендуем обращаться в единую круглосуточную службу поддержки пользователей одним из следующих способов:

по многоканальным телефонам: 8-495-811-03-33; 8-800-333-81-11;

по электронной почте: helpdesk@zakupki.gov.ru;

по факсу: 8-499-811-03-33.

2. Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, наделенного в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Вместе с тем в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России указанной компетенцией не наделено.

Следует отметить, что официальное разъяснение (по сути, толкование) представляет собой разновидность официального нормативного толкования норм права.

Разъяснение нормы дается уполномоченным властным органом, ранее ее принявшим.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех), разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.

Таким образом, разъяснение положений Закона N 44-ФЗ, имеющее юридическую силу, вправе давать палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

При этом интерпретация норм Закона N 44-ФЗ, осуществляемая Минэкономразвития России, является не официальным общеобязательным разъяснением, а позицией Минэкономразвития России по вопросам применения норм Закона N 44-ФЗ.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов