Апелляционное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 октября 2017 г. N 5-АПУ17-93 Судебное постановление о выдаче заявителя правоохранительным органам иностранного государства для привлечения к уголовной ответственности оставлено без изменения, поскольку совершенное им деяние по российскому законодательству является уголовно наказуемым и отсутствуют основания, препятствующие выдаче

Апелляционное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 октября 2017 г. N 5-АПУ17-93

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Ситникова Ю.В.,

судей Земскова Е.Ю., Дубовика Н.П.

при секретаре Табашовой О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление Московского городского суда от 24 августа 2017 года, которым отказано в удовлетворении жалобы Клюйко В.Л. на постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 июля 2017 года о выдаче гражданина Республики Беларусь

Клюйко Василия Леонидовича, ... компетентным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности.

Заслушав доклад судьи Земскова Е.Ю., выступление адвоката Арутюновой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Синицыной У.М. об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, Судебная коллегия установила:

правоохранительными органами Республики Беларусь Клюйко В.Л., являющийся гражданином данного государства, обвиняется в том, что 21 апреля 2011 года в г. Минске Республики Беларусь, являясь должностным лицом - главным специалистом инспекционно-энергетического отдела Минского городского управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, путем вымогательства, под угрозой незаконного привлечения ЧУП "..." к административной ответственности и наложения штрафа, а также обещая общее покровительство в дальнейшем при проведении проверок, получил от директора ЧУП "..." Л. взятку в виде денежных средств в размере 1.500.000 белорусских рублей.

По данному факту правоохранительными органами Республики Беларусь возбуждено уголовное дело.

21 апреля 2011 года Клюйко был задержан в г. Минске сотрудниками милиции при передаче ему Л. денежных средств. Клюйко была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, однако в связи с неустановлением его местонахождения 6 июня 2011 года он был объявлен в розыск.

13 мая 2016 года следователем по ОВД Ленинского (г. Минска) районного отдела Следственного комитета Республики Беларусь вынесено постановление о привлечении Клюйко В.Л. в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 430 УК Республики Беларусь, и в тот же день ему изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на меру пресечения в виде заключения под стражу, что было санкционировано прокурором.

13 мая 2016 года Клюйко В.Л. объявлен в розыск.

7 апреля 2017 года Клюйко В.Л. задержан в г. Москве.

13 апреля 2017 года Бутырским районным судом г. Москвы Клюйко В.Л. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; срок содержания его под стражей продлен 16 августа 2017 года Бабушкинским районным судом г. Москвы до 6 месяцев, т.е. по 6 октября 2017 года. 6 октября 2017 года тем же судом продлен срок содержания под стражей на 3 месяца, по 6 января 2018 года.

В соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, в связи с задержанием Клюйко В.Л. на территории Российской Федерации в г. Москве Генеральная прокуратура Республики Беларусь обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с запросом о выдаче Клюйко В.Л. для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 430 УК Республики Беларусь, предоставив необходимые материалы.

18 июля 2017 года Генеральной прокуратурой Российской Федерации удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Беларусь о выдаче Клюйко В.Л. для привлечения к уголовной ответственности за получение взятки по ч. 2 ст. 430 УК Республики Беларусь.

Судебным постановлением от 24 августа 2017 года жалоба Клюйко В.Л. на вышеуказанное постановление заместителя Генерального прокурора РФ оставлена без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Клюйко указывает, что суд неправомерно отказал в удовлетворении его жалобы на решение об экстрадиции, его выдача является необоснованной, поскольку постановление зам. генерального прокурора вынесено до завершения процедуры предоставления статуса беженца. Судом оставлено без внимания его ходатайство об отложении судебного разбирательства по состоянию его здоровья, указывает на наличие оснований для отвода помощника Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Квициния Д.А., который суд оставил без удовлетворения, ссылается на то, что в судебном заседании терял сознание, постановление Мосгорсуда от 24.08.2017 года ему не выдано, он не имеет возможности его обжаловать, оспаривает обвинение в получении взятки, заявляет, что дело сфальсифицировано, связывает свое уголовное преследование с участием в общественно-политических мероприятиях по установлению в Республике Беларусь демократического строя. Заявляет о возможности применения к нему пыток и жестокого обращения в случае экстрадиции. Указывает, что в Москве с 2010 года был полностью поглощен работой автокрановщика, поэтому оформить убежище в УФМС не успел, ответы на его обращения от 08.08.2017 года о предоставлении временного убежища свидетельствуют о положительном решении по его обращению, просит постановление Московского городского суда отменить, производство по материалу об экстрадиции прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом установлены все юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения жалобы обвиняемого Клюйко.

В соответствии с ч. 1 ст. 462 УПК РФ основаниями выдачи лица для уголовного преследования являются совершение им преступного деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 462 УПК РФ на территории государства, которое направило запрос, и наличие между Российской Федерацией и государством, направившим запрос, международного договора или письменного обязательства Генерального прокурора РФ выдавать в будущем на основе принципа взаимности этому государству лиц в соответствии с законодательством РФ.

Международно-правовые отношения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь по вопросам экстрадиции урегулированы Конвенцией "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Минск, 22 января 1993 г.).

Российская Федерация и Республика Беларусь приняли на себя обязательство, закрепленное в ст. 56 Конвенции "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности.

Запрос Республики Беларусь о выдаче Клюйко для уголовного преследования отвечает требованиям, предусмотренным ч. 4, 5 ст. 460 УПК РФ, и содержит предусмотренные законом основания для его выдачи.

На момент поступления запроса о выдаче Клюйко являлся и является в настоящее время гражданином Республики Беларусь, гражданства Российской Федерации не имеет, за его получением в компетентные органы РФ не обращался, не является лицом, которому предоставлено убежище в РФ.

Деяние, в совершении которого на территории Республики Беларусь обвиняется Клюйко, признается преступлением по уголовному законодательству обоих государств и наказывается в каждом из государств лишением свободы на срок, соответствующий сроку наказания, при котором допускается экстрадиция в соответствии с Конвенцией.

При этом суд правильно указал, что имеющиеся в законодательстве сторон несовпадения отдельных квалифицирующих признаков преступлений в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года не являются основанием для отказа в выдаче.

Давность привлечения Клюйко к уголовной ответственности не истекла по уголовному закону обоих государств.

Все доводы Клюйко о наличии препятствий для его экстрадиции судом исследованы и им дана оценка в судебном решении.

Суд правильно указал при этом, что, основываясь на представленных материалах, не имеется оснований считать, что Клюйко В.Л. преследуется по политическим мотивам, в связи с принадлежностью к определенной социальной группе, по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности. На вопросы суда, заданные с целью выяснения указанных обстоятельств, убедительные доводы Клюйко приведены не были. Преследование заявителя, как он утверждает, по политическим мотивам не воспрепятствовало ему, как он сам заявил суду, неоднократно посещать Республику Беларусь. Таким образом, доводы Клюйко о преследовании его по политическим мотивам суд обоснованно счел неубедительными, голословными и объективно ничем не подтвержденными. Иммунитетом, освобождающим от уголовного преследования, Клюйко В.Л. не обладает.

Каких-либо оснований считать о том, что Клюйко В.Л. подвергался, может подвергнуться пыткам либо иному негуманному или жестокому обращению в случае его выдачи и что он будет лишен права на справедливое судебное разбирательство, суд не усмотрел, указав следующее.

В ходе экстрадиционной проверки запрашивающей стороной даны достаточные гарантии того, что в отношении Клюйко В.Л. будут соблюдены нормы Конвенции, он будет привлечен к уголовной ответственности только за то преступление, за которое запрашивается его выдача и после окончания уголовного преследования или судебного разбирательства, а в случае вынесения обвинительного приговора - после отбытия наказания, сможет покинуть территорию Республики Беларусь. Клюйко В.Л. не будет выдан, выслан или передан третьему государству без согласия компетентных органов Российской Федерации. Преследование Клюйко В.Л. не носит политического характера и какой-либо дискриминации в связи с расовой принадлежностью, вероисповеданием, национальностью или политическими взглядами. В соответствии с нормами международного права Клюйко В.Л. будут предоставлены все возможности для защиты, в том числе - помощь адвокатов, он не подвергнется пыткам, жестоким, бесчеловечным, унижающим достоинство видам обращения или наказания.

Суд обоснованно счел указанные гарантии убедительными, поскольку они были даны государством именно в отношении Клюйко В.Л. и оснований сомневаться в полномочиях должностного лица в части предоставления гарантий от имени государства суд не усмотрел.

В связи с изложенным вывод суда об отсутствии реальных оснований предполагать возможность того, что Клюйко В.Л. может быть подвергнут пыткам или иному жестокому обращению, не имеется.

Судом дана также обоснованная оценка доводам Клюйко о наличии препятствий для его экстрадиции в связи с его обращением за получением статуса беженца.

Как установлено судом Клюйко В.Л., длительный период времени находясь на территории РФ, в установленном порядке не обращался в компетентные органы Российской Федерации с заявлениями о предоставлении ему статуса беженца, политического либо временного убежища, имея такую возможность. Такое обращение поступило от заявителя лишь в конце апреля 2017 года, после его задержания сотрудниками полиции по межгосударственному розыску и водворения в следственный изолятор.

При этом доводы Клюйко о том, что он не скрывался от органов предварительного расследования Республики Беларусь и не знал об уголовном преследовании, опровергаются приведенными в судебном решении фактами, свидетельствующими об обратном.

Оценивая указанные выше обстоятельства, суд сделал вывод, что данное обращение заявителя обусловлено исключительно его желанием затянуть возможную его передачу запрашивающей стороне либо вовсе ее избежать, а не конкретными фактическими обстоятельствами, заслуживающими внимания.

Оснований не согласиться с выводом суда Судебная коллегия не усматривает.

Из ответов Управления по вопросам миграции следует, что Клюйко не соблюдена процедура обращения с заявлением о предоставлении убежища, которая ему разъяснена, и он вправе обратиться в предусмотренном законом порядке с соответствующим ходатайством.

Таким образом суд правильно установил отсутствие у Клюйко статуса беженца на момент принятия решения о его выдаче.

Довод о том, что в предоставлении убежища Клюйко отказано не было и вопрос по существу не разрешен, не влияет на оценку судебного решения, поскольку по смыслу статьи 463 УПК РФ вопрос о законности и обоснованности решения о выдаче разрешается исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия такого решения. При этом признание судом решения об экстрадиции законным и обоснованным не предопределяет фактическую передачу лица запрашивающему государству до разрешения ходатайств лица о предоставлении ему временного или политического убежища, статуса беженца либо до окончания процедуры обжалования при наличии отказа в удовлетворении такого ходатайства (статья 14 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статья 33 Конвенции о статусе беженцев, статьи 3 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Оценка доводов Клюйко о его невиновности не относится к компетенции судебных органов запрашиваемого государства при разрешении вопросов об экстрадиции.

При рассмотрении жалобы судом соблюдены требования уголовно-процессуального законодательства, правильно разрешен отвод, заявленный прокурору, обеспечены требования справедливого судебного разбирательства, право Клюйко на защиту.

Копия постановления суда первой инстанции Клюйко вручена (т. 1 л.д. 88), в том числе в переводе на родной язык (т. 1 л.д. 106), в связи с чем соответствующие доводы Клюйко признаются необоснованными.

Доводы о наличии у Клюйко заболеваний, препятствующих его участию в судебном разбирательстве, опровергаются сведениями, представленными Филиалом "Медицинская часть ..." МСЧ ... о неоднократных медицинских обследованиях и лечении Клюйко, на основании которых сделан вывод об удовлетворительном состоянии здоровья заявителя и отсутствии медицинских противопоказаний для участия в судебных заседаниях.

Таким образом оснований, предусмотренных ст. 57 Конвенции "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" и ст. 464 УПК РФ, при наличии которых выдача лица иностранному государству не допускается, по данному делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, Судебная коллегия определила:

постановление Московского городского суда от 24 августа 2017 года об оставлении без удовлетворения жалобы гражданина Республики Беларусь Клюйко Василия Леонидовича на решение (постановление) заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 июля 2017 года о выдаче Клюйко В.Л. Республике Беларусь для привлечения к уголовной ответственности оставить без изменения, а апелляционную жалобу Клюйко В.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Ситников Ю.В.

Судьи

Земсков Е.Ю.

Дубовик Н.П.