Приложение N 2. План контрольных событий проекта (1 этап) по реализации механизма прослеживаемости товаров

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 23 октября 2017 г. N ММВ-7-15/818@

План контрольных событий проекта (1 этап)
по реализации механизма прослеживаемости товаров.

N п/п	Наименование задачи/контрольного события	Ответственный исполнитель	Форма реализации	Дата решения задачи/наступления контрольного события (не позднее)
1.	Подготовка предложений по внесению изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации: 1. Дополнение счета-фактуры сведениями: а) порядковый номер товара в соответствии с декларацией на товары, сведения о которых формируются в национальных системах прослеживаемости; б) единица измерения товаров, подлежащих указанию в декларации на товары, используемые в целях прослеживаемости; в) контрольный (идентификационный) знак в отношении товаров, подлежащих маркировке в соответствии с законодательством РФ; 2. Введение обязанности выставления счета-фактуры в электронной форме при отгрузке товаров в целях их прослеживания; 3. Введение обязанности составления лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС, документа об отгрузке товаров в целях их прослеживания в электронной форме; 4. Введение ответственности налогоплательщика за неотражение в счете-фактуре сведений, необходимых для прослеживания товаров (отсутствие права на применение налоговых вычетов); 5. Введение обязанности по формированию акта инвентаризации на товары, подлежащие исключению из перечня в случаях, предусмотренных статьей 7 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза.	Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля	Письмо в Минфин России	IV квартал 2017 г.
2.	Подготовка предложений по внесению соответствующих изменений в формы документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, указанных в Приложениях N N 1, 2, 4 и 5 и Правила заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137.	Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля	Письмо в Минфин России	IV квартал 2017 г.
3.	Внесение изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме" с учетом предлагаемых ФНС России изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137.	Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля	Вступление в силу приказа ФНС России	III квартал 2018 г.
4.	Подготовка предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части обязанности операторов электронного документооборота счета-фактуры по хранению и обработке документов налогоплательщиков, осуществляющих оборот прослеживаемых товаров.	Управление камерального контроля, Управление информационных технологий	Письмо в Минфин России	IV квартал 2017 г.
5.	Внесение изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 24.03.2016 N ММВ-7-15/155@ "Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме" с учетом предлагаемых ФНС России изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137.	Управление камерального контроля, Управление налогообложения юридических лиц, Управление информационных технологий	Вступление в силу приказа ФНС России	I квартал 2018 г.
6.	Подготовка предложений по внесению изменений в приказ Минфина России от 10.11.2015 N 174н "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи"	Управление камерального контроля, Управление информационных технологий, Управление налогообложения юридических лиц	Письмо в Минфин России	II квартал 2018 г.
7.	Подготовка приказа ФНС России об утверждении формы и формата направления сведений налогоплательщиками в соответствии со статьей 5 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза.	Управление камерального контроля, Управление налогообложения юридических лиц, Управление информационных технологий	Приказ ФНС России	I квартал 2018 г.
8.	Разработка исходных данных и функциональных требований на выполнение работ по созданию автоматизированной системы прослеживаемости.	Управление камерального контроля	Исходные данные, Функциональные требования	IV квартал 2017 г.
9.	Выделение технологических процессов по реализации системы прослеживаемости, разработка паспортов функций на технологические процессы по реализации системы прослеживаемости.	Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий	Паспорта функций	IV квартал 2017 г.
10.	Проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя государственного контракта на выполнение работ по созданию автоматизированной системы прослеживаемости	Управление информационных технологий, Финансовое управление.	Государственный контракт	IV квартал 2017 г. - I квартал 2018 г.
11.	Регистрация заявки на реализацию системы прослеживаемости в системе управления требованиями	Управление камерального контроля	Заявка	IV квартал 2017 г.
12.	Разработка проектной документации на программное обеспечение и централизованную ИТ-инфраструктуру, включая требования к телекоммуникационной составляющей (на период опытной и промышленной эксплуатации) и требования по обеспечению безопасности информации, системы прослеживаемости в катастрофоустойчивом решении.	Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов	Проектная документация (ОПЗ, проектные решения)	I квартал 2018 г.
13.	Разработка прототипа системы прослеживаемости.	Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов.	Прототип ПО	I квартал 2018 г.
14.	Проведение закупки централизованной ИТ-инфраструктуры в соответствии с проектной документацией по результатам исполнения пункта 12 настоящего Плана.	ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Управление информационных технологий	Государственный контракт	II квартал 2018 г.
15.	Разработка программного обеспечения системы прослеживаемости.	Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление модернизации налоговых органов	ПО	II квартал 2018 г.
16.	Принятие решения на основании проектной документации о закупке дополнительных услуг связи. При необходимости - проведение закупки услуг связи в соответствии с проектной документацией на период опытной эксплуатации по результатам исполнения пункта 12 настоящего Плана.	ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Управление информационных технологий	Государственный контракт	II квартал 2018 г.
17.	Проведение опытной эксплуатации автоматизированной системы прослеживаемости товаров.	Исполнитель государственного контракта, Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля	Акт о завершении опытной эксплуатации	III квартал 2018 г.
18.	Обеспечить разработку реестра рабочих мест сотрудников территориальных органов ФНС России и СП ЦА ФНС России и инструкций на рабочие места сотрудников территориальных органов ФНС России и СП ЦА ФНС России - пользователей программного обеспечения.	Управление камерального контроля.	Реестр рабочих мест и разработанные инструкции на рабочие места публикуются на Интранет-портале ФНС России	IV квартал 2018 г.
19.	Разработка регламентирующих документов (методических рекомендаций, порядков взаимодействия и др.) (при необходимости).	Управление камерального контроля.	Регламентирующие документы	IV квартал 2018 г.
20.	Подготовка приказа о вводе в промышленную эксплуатацию системы прослеживаемости товаров.	Управление информационных технологий, Управление модернизации налоговых органов, Управление камерального контроля	Приказ ФНС России	IV квартал 2018 г.