Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 303-КГ17-14713 по делу N А73-12977/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 303-КГ17-14713

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Советская Гавань" на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.06.2017 по делу N А73-12977/2016 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Советская Гавань" (далее - учреждение) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - антимонопольный орган) о признании незаконным пункта 2 решения от 27.06.2016 N РНП-27-69, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Центр ресурс СПБ", установила:

решением суда первой инстанции от 11.11.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.06.2017 названные судебные акты отменены, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В жалобе учреждение ссылается на нарушение постановлением суда кассационной инстанции его прав и законных интересов в результате неправильного применения судом норм права при рассмотрении настоящего спора.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, ООО "Центр ресурс СПБ" было признано победителем электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по дополнительной профессиональной программе (повышение квалификации): 1С: Предприятие.

Между учреждением (заказчик) и ООО "Центр ресурс СПБ" был заключен государственный контракт от 28.12.2015 N 2-П на оказание названных выше образовательных услуг.

Ссылаясь на несоответствие ООО "Центр ресурс СПБ" установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки, заказчик на основании части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13.3 контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта, и направил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю сведения об участнике закупки, который нарушил условия исполнения государственного контракта, для принятия решения о включении сведений об ООО "Центр ресурс СПБ" в реестр недобросовестных поставщиков.

Антимонопольный орган, усмотрев в действиях заказчика нарушение порядка расторжения контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения, отказал во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Центр ресурс СПБ".

Рассматривая настоящий спор и отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, суд округа исходил из установленных судами фактических обстоятельств, согласно которым заказчиком неверно определена дата надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, что привело к ошибочному определению даты вступления решения в законную силу и сокращению десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений условий контракта, а также повлекло нарушение сроков размещения в единой информационной системе соответствующей информации. Вследствие чего, руководствуясь положениями частями 12, 13, 26 статьи 95 Закона о контрактной системе, суд признал правомерным отказ во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Центр ресурс СПБ".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении окружным судом норм материального права, которое повлияло на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Советская Гавань" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова