Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 6 октября 2017 г. N 320 "Об утверждении Стратегии развития официального сайта Росимущества на 2017-2018 годы"

В целях исполнения пункта 2 подраздела I раздела 2 приложения к приказу Росимущества от 07.04.2017 N 109 "Об организации в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом работы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития официального сайта Росимущества на 2017-2018 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Д.А. Солодовникова.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом

Д.В. Пристансков

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росимущества
от 06.10.2017 N 320

Стратегия развития официального сайта
Росимущества в 2017-2018 годах

1. Общие положения

Стратегия развития официального сайта Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 2017-2018 годах (далее - Стратегия) определяет основные цели и приоритеты в области совершенствования сайта Росимущества, являющегося ключевым инструментом информирования организаций и граждан о деятельности Росимущества и взаимодействия с ними. Стратегия разработана с учетом основных положений документов, определяющих приоритеты и задачи, направленные на повышение уровня открытости и прозрачности информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стратегия является инструментом планирования мероприятий в сфере развития официального сайта Росимущества.

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 1187-р "О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных" Росимущество обязано обеспечить доступ к информации о своей деятельности.

2. Обзор текущего состояния

Официальный сайт Росимущества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Сайт) представляет собой систему объединенных общей технологической платформой веб-сайтов. В состав Сайта входят сайт центрального аппарата - rosim.ru (далее - Сайт ЦА) и сайты территориальных органов в соответствии со схемой размещения территориальных органов, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 29.08.2016 N 548 "Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом" - tuXX.rosim.ru (далее - Сайт ТУ) Росимущества, где XX - код территориального органа Росимущества.

В 2015 году проведены работы по поиску уязвимостей веб-приложений программного модуля системы веб-сайтов Росимущества с использованием специализированного программного обеспечения, которое позволяет контролировать безопасность веб-приложений программного модуля системы и выявлять уязвимые места в защите веб-сайтов. Все выявленные уязвимости устранены.

В 2016 году проведена существенная модернизация Сайта. Доработана главная страница Сайта и разработана версия Сайта для людей с ограниченными возможностями по зрению. Кроме того, проведено обследование для улучшения пользовательских качеств интерфейса Сайта и разработана новая концепция внешнего вида Сайта.

Целью обновления Сайта стало обеспечение открытости, доступности, легкости поиска информации о деятельности Росимущества и, как результат, привлечение новых покупателей государственного имущества, профессиональных управленцев и инвесторов.

Изменения коснулись как внешнего вида Сайта, так и его наполнения. Сайт приобрел новый дизайн. Для привлечения внимания пользователей и помощи в поиске необходимой информации добавлены графические и интерактивные элементы. Применена технология адаптивной верстки страниц Сайта для обеспечения удобной работы пользователей с мобильных устройств.

Сделаны акценты на ключевые направления деятельности Росимущества, интересующие целевую аудиторию Сайта:

- приватизация;

- продажа;

- аренда;

- реестр федерального имущества.

Произведена интеграция Сайта с другими подсистемами Федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" (далее - ФГИАС ЕСУГИ), эксплуатируемой Росимуществом. Ежедневно на Сайт в автоматическом режиме выгружается актуальная информация о реализуемом арестованном, конфискованном и ином имуществе, продажах акций и имущества казны Российской Федерации, реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества, а также публикуются данные из открытой части реестра федерального имущества.

В целях упрощения доступа к информации переработана структура разделов Сайта ЦА и Сайта ТУ, изменено представление и местоположение ряда информационных блоков, реализована возможность просмотра опубликованных на Сайте документов онлайн, без предварительного скачивания.

В 2016 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 N 1588-р утвержден план перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения. В соответствии с указанным распоряжением федеральным органам исполнительной власти предписано осуществлять переход на использование отечественного офисного программного обеспечения с использованием программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

В начале 2017 года на Сайте была произведена интеграция с аналитической системой "Спутник", включенной в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, для учета посещаемости Сайта. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций" на странице Сайта, предназначенной для приема обращений граждан и организаций в форме электронного документа, размещен счетчик обращений Спутник/Аналитика.

В рамках проведения реорганизационных мероприятий в территориальных органах Росимущества выполнен ряд работ по адаптации Сайта для межрегиональных территориальных управлений.

В целях обеспечения оценки открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан Министерством экономического развития Российской Федерации в 2011 году разработана Автоматизированная информационная система "Мониторинг государственных сайтов" (далее - АИС "Мониторинг государственных сайтов").

На сайте АИС "Мониторинг государственных сайтов" (https://gosmonitor.ru) формируется рейтинг официальных сайтов органов государственной власти. Место сайта в рейтинге определяется с учетом экспертного рейтинга, технического рейтинга, народного рейтинга и рейтинга открытых данных.

В настоящее время Сайт занимает 29-33 место из 73 в итоговом рейтинге благодаря планомерной работе по усовершенствованию Сайта.

3. Цель реализации Стратегии

Целями реализации Стратегии в 2017-2018 годах являются:

- повышение уровня открытости и доступности размещаемой на официальном сайте информации о деятельности Росимущества;

- повышение места в рейтинге на сайте АИС "Мониторинг государственных сайтов" за счет соблюдения требований законодательства в части обеспечения доступа к информации о деятельности Росимущества;

- повышение уровня обратной связи Росимущества с гражданами и организациями;

- повышение качества взаимодействия Росимущества с целевой аудиторией Сайта за счет реализации на Сайте новых инструментов обмена информацией, мнениями;

- совершенствование интеграции с подсистемами ФГИАС ЕСУГИ;

- обеспечение исполнения РПРФ N 1588-р в части перевода программного обеспечения серверной и клиентской части сайта Росимущества на отечественные программно-аппаратные средства, свободное программное обеспечение;

- обеспечение интеграции информационных систем Росимущества, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, с подсистемой единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. Основные принципы

Основные принципы реализации мероприятий по развитию официального сайта Росимущества:

1) обязательность соблюдения правовых и нормативно-методических норм, отраслевых правил, инструкций, рекомендаций;

2) установление, разграничение и соблюдение прав, полномочий, компетенции и ответственности должностных лиц, определенных регламентом размещения и актуализации информации на официальном сайте Росимущества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденным приказом Росимущества от 15.05.2017 N 136;

3) централизованное управление процессами развития официального сайта Росимущества на основании единой технологической политики с учетом плана развития официального сайта;

4) перевод программного обеспечения серверной и клиентской части сайта Росимущества преимущественно на базу ПО отечественной разработки или свободно распространяемого ПО;

5) принцип централизованного и структурированного хранения и управления публикуемыми данными Росимущества;

6) принцип масштабируемости, предоставляющий возможность поэтапного развития официального сайта Росимущества;

7) принцип достоверности и полноты размещаемой информации.

5. Механизмы реализации Стратегии

Для эффективной реализации Стратегии должны быть учтены положения следующих нормативных правовых актов:

- Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

- постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 N 72 "О некоторых мерах по совершенствованию статистического наблюдения в сфере управления государственным имуществом";

- постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 N 873 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 1187-р "О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 N 1588-р "Об утверждении плана перехода в 2016-2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.02.2017 N 232-р "Об утверждении перечня находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат";

- Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции";

- Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций";

- приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2009 N 470 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти";

- приказа Росимущества от 11.08.2010 N 219 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом".

В целях успешной реализации Стратегии необходимо выполнить комплекс организационных и методических мероприятий:

- возобновить деятельность Рабочей группы по повышению уровня открытости;

- разработать локальные нормативный акты, регламентирующие процедуру раскрытия информации о деятельности Росимущества в форме открытых данных.

6. План реализации Стратегии и ожидаемые результаты

N п/п	Мероприятие по развитию	Ожидаемый результат	Планируемый срок исполнения мероприятия
1.	Предоставление сведений о территориальных органах Росимущества с использованием координат	Реализовано представление сведений о территориальных органах Росимущества с использованием координат.	III квартал 2017 года
2.	Представление сайта Росимущества на иностранных языках	Реализована английская версия сайта в соответствии с согласованными макетами. Опубликованы переведенные страницы.	III квартал 2017 года
3.	Публикация открытых данных на сайте Росимущества	Открытые данные перенесены с MB портала на сайт. Наборы открытых данных актуализированы.	IV квартал 2017 года
4.	Встраивание плагина для отправки сообщений в службу поддержки сайта об опечатках, ошибках	Реализована возможность отправки сообщений в интерфейс администрирования и на электронную почту службы поддержки сайта.	II квартал 2018 года
5.	Создание формы записи на личный прием к руководителю и его заместителям	Модернизирована форма электронного обращения. Добавлена возможность выбора темы "Запись на личный прием к руководителю/заместителю руководителя"	II квартал 2018 года
6.	Создание системы сбора комментариев и оценок представителей референтных групп по обсуждению публичной декларации целей и задач	Форма для отправки комментариев и оценок к публичной декларации целей и задач размещена в соответствующем разделе.	II квартал 2018 года
7.	Создание личных кабинетов на сайте Росимущества	Реализован личный кабинет гражданина/организации на сайте Росимущества. Осуществлена интеграция с подсистемой единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (Авторизация через ЕСИА).	II квартал 2018 года
8.	Отслеживание хода рассмотрения обращений граждан и организаций через личный кабинет на сайте Росимущества	Реализован механизм отслеживания хода рассмотрения обращений в личном кабинете.	III квартал 2018 года
9.	Автоматическое уведомление о получении и номере регистрации запроса, направленного в электронном виде в личном кабинете	Реализован механизм автоматического уведомления о регистрации запроса, направленного в электронном виде	III квартал 2018 года
10.	Онлайн-анкетирование заявителей для оценки качества ответа на обращение в личном кабинете	Реализована анкета в личном кабинете	III квартал 2018 года
11.	Перевод программного обеспечения серверной и клиентской части сайта Росимущества на отечественные программно-аппаратные средства, свободное программное обеспечение	Реализован переход на свободное программное обеспечение	IV квартал 2018 года