Письмо Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2016 г. N П12-1-200-19461 "Об осуществлении ограничения и возобновления доступа к информации"

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотрело обращение о порядке осуществления ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и сообщает.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Данная норма направлена на ограничение операторами связи доступа абонентов к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав; распространяемой с нарушением закона.

Согласно пунктам 12 и 1 статьи 2 Федерального закона "О связи" оператором связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии, а под абонентом понимается пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Таким образом, обязанность по осуществлению действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "О связи", возлагается на лицо (оператора связи), оказывающее услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непосредственно абоненту в соответствии с заключенным между оператором связи и абонентом договором на оказание услуг.

Заместитель директора Департамента регулирования радиочастот и сетей связи

М.Ю. Быковский