Письмо Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20 февраля 2016 г. N АВ-П17-3108 О присоединении к сети ФГУП "РТРС"

Письмо Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20 февраля 2016 г. N АВ-П17-3108

В связи с вашим письмом от 20 января 2016 г. N 07ИО-3976 об обращениях операторов обязательных общедоступных каналов (далее - операторов) по вопросам присоединения к сети ФГУП "РТРС" сообщаем следующее.

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 326 "Об утверждении условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2. Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126 "О связи" (далее - Приказ N 326) вступил в силу и подлежат применению всеми субъектами отрасли.

В контексте применения Приказа N 326 вопросы присоединения операторов обязательных общедоступных телеканалов надлежит рассматривать в рамках задачи по обеспечению единого информационного пространства Российской Федерации. Нацеленность ФГУП "РТРС" на непосредственное присоединение максимально большого числа операторов и выдача операторам уведомлений о наличии технической возможности присоединения соответствует её решению.

Вместе с тем вопросы о присоединении операторов следует рассматривать с учетом экономической обоснованности затрат, которые несут операторы при осуществлении присоединения, включая затраты на создаваемые для этих целей линии связи. В настоящее время ФГУП "РТРС" по запросу Минкомсвязи России проводит работу по обобщению правоприменительной практики первого полугодия, прошедшего с вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 257-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "О связи". По результатам исследования можно будет сделать выводы о типичных ситуациях, возникающих при присоединении операторов к ФГУП "РТРС".

В связи с изложенным введение в оборот расширенной или, напротив, узкой трактовки понятия "зона обслуживания сети связи оператора обязательных общедоступных каналов", используемого в Приказе N 326, в настоящее время представляется преждевременным.

По вопросу получения операторами обязательных общедоступных телеканалов уведомлений с плановым сроком создания точек присоединения сообщаем следующее.

В тех случаях, когда на текущую дату у вещателя не имеется технической возможности передать в сеть связи ФГУП "РТРС" цифровой сигнал, содержащий вставки регионального и/или местного наполнения, в том числе местные рекламные блоки, ФГУП "РТРС" вправе в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 7 июля 2003 года "О связи" (далее - Закон о связи), выдавать операторам заключение об отсутствии технической возможности присоединения, предусмотренное Законом о связи с указанием плановой даты возникновения такой технической возможности.

Операторы, получившие заключение об отсутствии технической возможности, либо сохраняют ранее существующий порядок получения сигнала от вещателя, либо, если ранее местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи с вещателем согласовано не было, проводят такое согласование в порядке, установленном Законом о связи.

Данная позиция была согласована и доведена до вещателей обязательных общедоступных телеканалов. В связи с этим просим Вас информировать об известных случаях отказов вещателей в процедуре согласования операторам источника сигнала.

А. Волин