Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 ноября 2011 г. N 878 "Об утверждении плана проведения проверок в сфере переданных полномочий Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу и управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, расположенным в Приволжском федеральном округе на 2012 год"

В целях реализации функций Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план проведения проверок в сфере переданных полномочий Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу и управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, расположенным в Приволжском федеральном округе, на 2012 год (далее - план).

2. Начальнику Департамента по Приволжскому федеральному округу Лоле И.Н., руководителям управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, расположенным в Приволжском федеральном округе, обеспечить выполнение плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.В. Кириллов

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 28.11.2011 N 878

План
проведения проверок в сфере переданных полномочий Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу и управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, расположенных в Приволжском федеральном округе, на 2012 год

ГАРАНТ:

См. План проведения проверок в сфере переданных полномочий Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу и управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, расположенным в Приволжском федеральном округе, на 2013 г., утвержденный приказом Росприроднадзора от 10 декабря 2012 г. N 659

N пп	Наименование органа государственной власти	Адрес фактического осуществления деятельности		Цель проведения плановой проверки	Дата начала проведения проверки	Сроки проведения плановой проверки	Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно	Замечания по результатам предыдущей проверки*
		Субъект Российской Федерации	Адрес (почтовый индекс, населенный пункт, наименование улицы, номер дома)			Рабочих дней
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Правительство Пензенской области, Министерство сельского хозяйства, Управление по охране, контролю и регулированию использования животного мира Пензенской области	Пензенская область	440600, Пензенская область, г. Пенза, ул. Володарского, дом 49	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	06.02.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Пензенской области	Дата последней плановой проверки 22.04.2011 Переданные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Министерством сельского хозяйства Пензенской области исполняются в соответствии с законодательством РФ, за исключением отдельных недостатков, отраженных в акте. По результатам проверки выданы 3 предписания, которые исполнены в срок.
2	Управления охраны фауны Удмуртской Республики	Удмуртская Республика	426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Советская, 1	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	05.03.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Удмуртской республике	Дата последней плановой проверки 25.03.2011. В ходе проверки выявлено 9 нарушений, выдано 6 предписаний с конкретными сроками исполнения. Из них 5 выполнены в срок, по 1 срок исполнения не истек. На президента Удмуртской республики вынесено представление, которое исполнено в срок.
3	Департамент Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира	Республика Марий Эл	424000, г. Йошкар-Ола , ул. Красноармейская, 41	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	02.04.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл	Дата последней плановой проверки 28.07.2011. Замечания по результатам предыдущей проверки отсутствуют.
4	Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области	Саратовская область	410026, г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 52	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	07.05.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Саратовской области	Дата последней плановой проверки 30.09.2011. В ходе проверки выявлено 7 нарушений: 1. Комитетом не проводятся мероприятия по воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодиях. 2. Лимит добычи охотничьих ресурсов в Саратовской области утвержден с нарушением установленного срока. 3. Материалы, обосновывающие лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов направлены в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный проводить ГЭЭ с нарушением сроков. 4. В нарушение требований п. 29, п. 30 "Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядка сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" комитетом не предоставлена документированная информация в Минприроды России в установленный срок. 5. Не проводятся мероприятия по учету объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты. 6. Плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, Красную книгу Саратовской области и иных объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в 2010-2011 гг. не планировались и не осуществлялись. 7. Отсутствует реестр (перечень) объектов государственного контроля в части переданных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, иных объектов животного мира не отнесенных к объектам охоты. По результатам проверки выданы предписания. Срок исполнения которых не истек.
5	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики	Удмуртская Республика	426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Северный, 1	Исполнение переданных полномочий в области водных отношений, в области государственной экологической экспертизы	14.05.2012	18	выездная	Управление Росприроднадзора по Удмуртской республике	Дата последней проверки: 30.04.2010 Выявлены нарушения: 1. отсутствия согласования структуры уполномоченного органа. 2. назначение на должность руководителя уполномоченного органа не согласовано. 3. не обеспечено представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальных отчетов о нормативных правовых актах. 4. несоблюдения установленных сроков рассмотрения заявочных материалов. Выдано 4 предписания, которые устранены в установленный срок. Проверка в области государственной экологической экспертизы не проводилась
6	Правительство Кировской области, Управление охраны и использования животного мира Кировской области	Кировская область	610000, г. Киров, ул. Володарского, д. 82	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	04.06.2012	20	Выездная	Управление Росприроднадзора по Кировской области	Дата последней плановой проверки 24.06.2011 года. Выявлены следующие нарушения: 1. В Кировской области отсутствует порядок, определяющий распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных угодьях. 2. В Кировской области отсутствует схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий. 3. Не в полной мере осуществляется контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты. 4. Не в полной мере осуществляется контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира. 5. Нарушен п. 9 и п. 12 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. 6. ст.ст. 4.4, 28.2, 29.9 КоАП РФ в части составления протоколов и вынесения постановлений о назначении административного наказания по двум статьям кодекса. 7. Не применяются меры по направлению материалов проверок в контрольно-надзорные органы при выявлении случаев незаконного использования земельных участков и лесных участков в составе земель лесного фонда для создания объектов охотничьей инфраструктуры, выполнения биотехнических и внутрихозяйственных мероприятий на территориях, предоставленных в пользование. Выдано 4 предписания, с конкретным сроком исполнения. Выполнено 1, по 3 срок исполнения не истек.
7	КОГУ "Кировский областной центр охраны и использования животного мира"	Кировская область	610000, г. Киров, ул. Володарского, д. 82	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	04.06.2012	20	Выездная	Управление Росприроднадзора по Кировской области	Дата последней плановой проверки 24.06.2011 года. 1. Не осуществляется контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты. 2. Не осуществляется контроль за оборотом продукции получаемой от объектов животного мира. 3. Сотрудники КОГУ "Кировский областной центр охраны и использования животного мира" не ознакомлены под роспись с изменениями, внесенными в должностные инструкции и иные документы, определяющие деятельность. 4. В актах приемки выполненных работ по биотехническим мероприятиям допущены приписки о выполнении мероприятий. 5. Государственные инспектора Учреждения являются штатными работниками обществен. охотничьих организаций. Таким образом, деятельность указанных госинспекторов совмещены с деятельностью пользователей животным миром. Выдано 5 предписаний. Выполнены в срок 2, по 3 срок исполнения не истек.
8	Департамент охоты и рыболовства Самарской области	Самарская область	443086, Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 171	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	02.07.2012	20	Выездная	Управление Росприроднадзора по Самарской области	Дата последней плановой проверки 22.07.2011 года. Выявлены нарушения п. 1 ст. 34 ФЗ от 24.07.2008 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Самарской области. Выдано предписание, которое исполнено в срок.
9	Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области	Самарская область	443013, г. Самара, ул. Дачная, 4 "Б"	Осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Самарской области переданных полномочий в области водных отношений, в области государственной экологической экспертизы	09.07.2012	20	Документарная и выездная	Управление Росприроднадзора по Самарской области	Дата последней проверки: 12.11.2010 Проверка проводилась Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Проверка в области государственной экологической экспертизы не проводилась
10	Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан	Республика Башкортостан	450006, г. Уфа, ул. Ленина, 86	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области водных отношений	06.08.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан	Дата последней проверки 07.07.2010 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
11	Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области	Ульяновская область	432030 г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области водных отношений	03.09.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Ульяновской области	Плановая проверка в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов проведена 22.04.2011 года. В ходе проверки выявлено: 1. Копии нормативно-правовых актов Ульяновской области в области охраны и использования объектов животного мира не направляются в Минприроды России. 2. Отсутствуют нормативные документы утверждающие региональные и местные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания. 3. Отсутствует перечень объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию. 4. На талонах к бланкам разрешений на добычу охотничьих ресурсов отсутствует пропечатанное типографским способом название охотничьего ресурса. 5. Не утверждены требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов. 6. Непредоставление отчета по приказу N 19 от 23.01.2008. 7. не осуществляется контроль за использование капканов и ловушек. 8. регулирование численности отдельных объектов животного мира осуществляется без учета заключений научных организаций. 9. не ведется журнал выдачи разрешений на регулирование численности охотничьих животных. 10. в Положении о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области не указано, что данное Министерство является специально уполномоченным органом по осуществлению полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов. 11. Структура Министерства не согласована с Минприроды России. 12. Плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, Красную книгу Саратовской области и иных объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, не планировались и не осуществлялись. По результатам проверки выдано 14 предписаний. Все предписания исполнены в срок. В области водных отношений последняя проверка проведена 29.05.2009. Выявлены нарушения: 1. подрядными организациями не были представлены в уполномоченный орган заявления о предоставлении водного объекта в пользование. 2. Не выполнены целевые прогнозные показатели 3. Нарушены установленные сроки рассмотрения заявочных материалов. 4. При регистрации поступающих пакетов документов расписка заявителю не выдается. 5. Копии отчетов по расходованию субвенций представляются с нарушением установленных сроков. Выданы 4 предписания, устранены в установленный срок.
12	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия	Республика Мордовия	430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	01.10.2012	20	Выездная	Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия	проверка не проводилась
13	Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания	Чувашская Республика	428015, г. Чебоксары, Московский пр., д. 37	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	01.10.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике	Дата последней плановой проверки 27.05.2011 года. Выявлены нарушения ст. 33, п. 2 ст. 34, п. 3 ст. 38, ст. 40, ст. 41 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Ст. 6. ФЗ "О животном мире" П. 7 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов, утв. приказом Минприроды России от 23.04.2010 N 121. По результатам проверки выдано 5 предписаний. Исполнено в срок 4, срок исполнения 1 не истек.
14	Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области	Саратовская область	410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, N 131А	Проверка осуществления органами государственной власти Саратовской области переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в области государственной экологической экспертизы	01.10.2012	20	документарная и выездная	Управление Росприроднадзора по Саратовской области	Дата последней проверки: 17.04.2009 Выявлены нарушения: 1. Проведение работ подрядными организациями осуществляется без разрешительной документации. Выдано 1 предписание, устранено в установленный срок. Проверка в области государственной экологической экспертизы не проводилась
15	Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан	Республика Татарстан	420088, г. Казань, ул. Академика Губкина, 50	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	01.11.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан	Дата последней плановой проверки 13.11.2009 Выявлено 12 нарушений - отсутствие нормативных актов Республики Татарстан по реализации полномочий, нарушение порядка ведения производства по административным делам, нереализация отдельных переданных полномочий. Выданы предписания, которые исполнены в срок.
16	Правительство Оренбургской области Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области	Оренбургская область	460040, г. Оренбург, ул. 20 Линия, 24	Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	06.11.2012	20	выездная	Управление Росприроднадзора по Оренбургской области	проверка не проводилась