Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 ноября 2017 г. N ИК-17-15/14240 О направлении информации о состоянии агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в 2015-2017 гг.

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 ноября 2017 г. N ИК-17-15/14240

В соответствии с письмом от 20 октября 2017 г. N 3.7-11/2379 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляет справочную информацию о состоянии агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приложение: на 6 л.

И.Р. Кузин

Информация
о состоянии агропромышленного комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе в 2015-2017 гг.

Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - округ) входит в число субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям*.

Более половины территории округа находится за Северным полярным кругом. Климат округа арктический и субарктический. Зима суровая и продолжительная, средняя температура января минус 22-26°С; лето короткое, холодное с заморозками, средняя температура июля плюс 4-10°С. На всей территории округа распространена многолетняя мерзлота.

Северное оленеводство, являясь традиционным занятием коренного населения, представляет собой основную отрасль агропромышленного комплекса округа, которая сочетается с молочным скотоводством и рыболовством.

Сельскохозяйственная отрасль не обеспечивает продовольственные потребности округа.

Производственные показатели

В сельском хозяйстве округа производится 0,1% валового регионального продукта.

В 2016 году, по данным Росстата, хозяйствами всех категорий округа произведено сельхозпродукции на сумму 1744,8 млн рублей, из них продукции растениеводства - 74,7 млн рублей (4,3%); продукции животноводства - 1670,1 млн рублей (95,7%).

Объем производства продукции сельского хозяйства в округе сохранился на уровне предыдущего года (при сокращении на 0,3% в 2015 году), при этом индекс продукции растениеводства составил 101,9%, продукции животноводства - 99,9%.

Большая часть сельскохозяйственного производства в округе сосредоточена в сельскохозяйственных организациях (52,8%), на долю хозяйств населения приходится 46,7%, фермеров - 0,5%.

В округе собрано 13,0 тыс. центнеров картофеля (96,9% к 2015 году), 0,9 тыс. центнеров овощей (135,7%).

Произведено на убой 7,6 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (99,7% к 2015 году), 1,9 тыс. тонн (98,2%) молока и 701,9 млн штук яиц.

В январе-сентябре 2017 г. индекс производства продукции сельского хозяйства в округе составил 105,4%.

За указанный период в округе произведено 0,9 тыс. тонн скота и птицы на убой (162,8% к соответствующему периоду 2016 г.), 1,6 тыс. тонн молока (104,2%), 0,2 млн штук яиц (148,0%).

Экономические показатели

В 2016 году в округе осуществляли деятельность 22 сельскохозяйственные организации, получающие государственную поддержку из федерального бюджета.

Объем прибыли до налогообложения составил 80 млн рублей (в 2015 году - 17 млн рублей). Доля прибыльных сельхозорганизаций в их общем числе по сравнению с 2015 годом увеличилась на 20,4 процентных пункта (до 68,2%).

Рентабельность сельхозорганизаций от всей деятельности в округе с учетом субсидий составила 5,4% (по Российской Федерации - 16,4%, Уральскому федеральному округу - 8,9%), без учета субсидий - сложилась убыточность 53,4% (по Российской Федерации - рентабельность 9,3%, по Уральскому федеральному округу - 0,8%).

По данным Росстата, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве округа по полному кругу предприятий в январе-декабре 2016 года сложилась на уровне 31,0 тыс. рублей (по Уральскому федеральному округу - 21,3 тыс. рублей), что составляет 105,7% к 2015 году и в 1,5 раза выше общероссийского показателя.

Оленеводство

Природно-климатические условия Ямало-Ненецкого округа позволяют практиковать крупностадное оленеводство. В отрасли округ является лидером, здесь сосредоточено 45% российского поголовья северных оленей и их производства на убой.

По данным Росстата, поголовье оленей в хозяйствах всех категорий округа на 1 января 2017 г. составило 753,3 тыс. голов (102,7% к соответствующей дате 2016 года); производство оленей на убой в живом весе в 2016 году - 7,3 тыс. тонн (100,6%).

Племенная база Ямало-Ненецкого автономного округа представлена 4 племенными репродукторами по разведению северных оленей аборигенной ненецкой породы (в Ямальском, Шурышкарском и Приуральском районах).

В округе ощущается дефицит мощностей убойных пунктов оленей и в ряде случаев их несоответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" и "О безопасности мясной продукции".

Пищевая и перерабатывающая промышленность

В округе в незначительных объемах осуществляется производство продовольственных товаров ограниченной номенклатуры.

В 2016 году предприятиями округа произведено 1,5 тыс.# мяса и субпродуктов (на уровне 2015 года), 0,2 тыс. тонн колбасных изделий (84,6%), 1,0 тыс. тонн мясных полуфабрикатов (72,8%), 0,75 тыс. тонн молока жидкого обработанного (98,0%), по 0,04 тыс. тонн масла сливочного и сыров (соответственно 107,4% и 68,0%), 0,3 тыс. тонн кондитерских изделий (118,1%) и 18,1 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий (101,7%).

Ввиду минимальных объемов производства требуется завоз основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Справочно: по данным Росстата, в 2016 году в Тюменской области (включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ) потребление населением некоторых важнейших продуктов питания было ниже рекомендуемых рациональных норм среднедушевого потребления, в том числе:

мяса и мясопродуктов - 54 кг при норме 73 кг (по России - 74 кг, УФО - 69 кг);

молока и молокопродуктов - 163 кг при норме 325 кг (по России - 236 кг, по УФО - 201 кг);

фруктов свежих - 54 кг при норме 100 кг (по России - 62 кг, по УФО - 63кг);

овощей и бахчевых культур - 74 кг при норме 140 кг (по России - 112 кг, по ДФО - 91 кг);

хлебных продуктов - 117 кг при норме 96 кг (по России - 117 кг, по УФО - 120 кг).

Более или на уровне нормы потребляется:

масла растительного - 12,0 кг при норме 12,0 кг (по России - 13,7 кг, по УФО - 13,0 кг);

сахара - 39 кг при норме 24 кг (по России - 39 кг, по УФО - 37 кг);

яиц - 300 шт. при норме 260 шт. (по России - 273 шт., по УФО - 289 шт.);

картофеля - 98 кг при норме 90 кг (по России - 113 кг, по УФО - 103 кг).

Государственная поддержка

По состоянию на 2 ноября 2017 г., округу доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 97,0 млн рублей, предельный объем финансирования на указанную дату составил 97,0 млн рублей.

На государственную поддержку сельского хозяйства непосредственным получателям направлено 96,7 млн рублей или 99,7% предельного объема финансирования.

В соответствии с заключенным соглашением из бюджета округа на поддержку сельского хозяйства в 2017 году предусмотрено 213,1 млн рублей, из которых, по данным субъекта на указанную дату, непосредственным получателям направлено 212,9 млн рублей или 99,9%.

Государственная поддержка северного оленеводства, являющегося традиционной отраслью хозяйствования коренных народов Севера, на федеральном и региональном уровнях осуществляется с 2006 года, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа).

В 2016 году общий объем субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей составил 340,13 млн рублей, в том числе бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа - 22,0 млн рублей. На племенное оленеводство 4 племенных предприятия округа получили 5,17 млн рублей

В приложении N 9 к Государственной программе приведены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (далее - "единая субсидия"), с 2017 года предусматривающие консолидацию отдельных мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе по возмещению части затрат на наращивание поголовья северных оленей.

Бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году по указанному виду господдержки предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объеме 20,18 млн рублей.

Для предоставления льготных краткосрочных кредитов на территории округа в соответствии с актуализированным Планом льготного кредитования на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 0,57 млн рублей.

По состоянию на 27 октября 2017 г., в Минсельхоз России от уполномоченных банков не поступали реестры потенциальных заемщиков, содержащие заявки на получение льготных краткосрочных и (или) инвестиционных кредитов от заемщиков в Ямало-Ненецком автономном округе.

В 2017 году округу на предоставление субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве из федерального бюджета предусмотрено 0,26 млн рублей; а также в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий" - 76,56 млн рублей.

С целью ускоренного социально-экономического развития субъектов Дальневосточного федерального округа, в том числе Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществлена корректировка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов Минсельхоза России, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки в рамках Государственной программы, в части применения для указанных субъектов повышающих коэффициентов.

Повышающие коэффициенты применяются при определении объемов:

несвязанной поддержки (1,7);

поддержки на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (1,2);

"единой" субсидии (1,2);

субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК, находящихся на территории субъектов ДФО (25-35%);

в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на плановый период до 2020 года" при распределении субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (2,0);

в рамках ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы при распределении субсидий на гидромелиоративные мероприятия (2,0);

субсидии производителям сельскохозяйственной техники, предоставляемой производителям сельскохозяйственной техники, реализовавшим технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным на территории субъектов ДФО (20%);

при расчете суммарного размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (1,2).

Рыболовство

Рыболовство - одна из важнейших отраслей агропромышленного комплекса округа.

Существующие технологии добычи рыбы, её переработки являются основой обеспечения социальной стабильности, обеспечением занятости населения, недопущения безработицы, создания рабочих мест, повышения жизненного уровня и социальной защиты коренных народов Севера.

Пользователи Ямало-Ненецкого автономного округа традиционно осуществляют добычу (вылов) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.

Промышленным рыболовством на территории округа занимаются 20 рыбодобывающих предприятий, из которых 7 организаций являются крупными, обеспечивающими основные объемы добычи водных биоресурсов, 12 сельскохозяйственных, а также малые формы хозяйствования, в том числе родовые общины коренных малочисленных народов Севера.

Глубокой переработкой рыбы занимаются 3 предприятия, судовая переработка отсутствует.

Общий улов водных биоресурсов, включая продукцию товарного рыбоводства, в округе в 2016 году составил 18,9 тыс.тонн, что почти в 2,5 раза выше уровня 2015 года.

Объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных за 2016 год в округе составил 11,1 тыс.тонн (111,2% к 2015 году).

Экспорт и импорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов в 2016 году и в январе-сентябре 2017 года не осуществлялся.

______________________________

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 104-р "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям"