Письмо Министерства образования и науки РФ от 13 ноября 2017 г. N 05-19898 "О результатах мониторинга"

В целях анализа соответствия локальных нормативных актов образовательных организаций высшего образования требованиям законодательства в сфере образования в период с 20 марта 2017 г. по 21 апреля 2017 г. Министерством образования и науки Российской Федерации (письма Минобрнауки России от 20 марта 2017 г. N ВК-952/05 и от 20 марта 2017 г. N ВК-953/05) был организован и проведен мониторинг организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (далее - мониторинг).

По итогам анализа сведений, предоставленных образовательными организациями высшего образования (далее - организации) в рамках мониторинга, и исследования документов, представленных на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со статьей 29 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон), выявлены позиции, которые могут указывать на нарушение норм, регулирующих организацию и осуществление образовательной деятельности в организации, в частности нарушение некоторых положений Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 5 апреля 2017 г. N 301 (далее - Порядок), а также требований федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (далее - ФГОС ВО).

Наиболее часто встречающимися позициями нормативных актов, регулирующих организацию и осуществление образовательной деятельности, которым локальные нормативные акты организаций не в полной мере соответствуют или по которым отсутствует необходимое регулирование, являются:

- определение локальными нормативными актами организаций языка, языков образования (см. пункт 13 Порядка);

- отсутствие обеспечения возможности освоения факультативных и элективных дисциплин в порядке, установленном локальным нормативным актом организации (см. пункт 15 Порядка);

- неверное установление величины зачетной единицы (см. пункт 17 Порядка: при организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам необходимо учесть, что организация вправе устанавливать величину зачетной единицы в пределах от 25 до 30 астрономических часов (если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом), либо устанавливать ее в академических часах (при величине академического часа 40 или 45 минут) при пересчете которых в астрономические часы их величина укладывалась бы в интервал от 25 до 30. Иные значения зачетной единицы недопустимы);

- отсутствие возможности определения величины объема контактной работы обучающихся с педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях, исходя из анализа основных образовательных программ (см. пункт 29 Порядка);

- отсутствие какой-либо регламентации условий и порядка зачисления экстернов в организацию, а также сроков прохождения ими промежуточной и государственной итоговой аттестации (см. пункт 43 Порядка);

- отсутствие установленного организацией порядка реализации дисциплин (модулей) по физической культуре и спорту (см. ФГОС ВО);

- несоответствие объемов образовательных программ высшего образования, реализуемых за один учебный год, требованиям ФГОС ВО.

В связи с изложенным, прошу Вас проанализировать реализацию приведенных норм в вашей организации и, при необходимости, устранить соответствующие несоответствия, а также направить в адрес Департамента государственной политики в сфере высшего образования информацию об их устранении в срок до 24 ноября 2017 г. и по электронному адресу: monitoring-noko@yandex.ru.

Заместитель директора Департамента

С.А. Пилипенко