Определение Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N 310-АД17-13102 по делу N А83-6362/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N 310-АД17-13102

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Службы финансового надзора Республики Крым на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.05.2017 по делу N А83-6362/2015 Арбитражного суда Республики Крым по заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская железная дорога" к Службе финансового надзора Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления от 08.12.2015 N 2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымская железная дорога" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Службе финансового надзора Республики Крым (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 08.12.2015 N 2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.03.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016, предприятию отказано в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 18.05.2017 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, удовлетворив заявление предприятия.

Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанное постановление Арбитражного суда Центрального округа, в которой просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Республики Крым.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении по материалам истребованного дела доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлением административного органа от 08.12.2015 N 2 предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 202 337 рублей 20 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, предприятие оспорило его в арбитражном суде.

Суды первой и апелляционной инстанций, признав доказанным факт нецелевого использования предприятием бюджетных средств, полученных из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение деятельности предприятия, пришли к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, и признали правомерным оспариваемое постановление административного органа, отказав предприятию в удовлетворении заявления.

С учетом установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, связанных с проверяемым периодом деятельности предприятия, суд кассационной инстанции признал неправомерным привлечение предприятия к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ на основании сведений о промежуточных финансовых результатах деятельности предприятия текущего периода.

Действуя в пределах полномочий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, принимая во внимание установленные судами нижестоящих инстанций фактические обстоятельства дела, суд кассационной инстанции признал незаконным и отменил оспариваемое постановление административного органа.

Обжалуя постановление суда кассационной инстанции в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган приводит доводы о наличии в действиях предприятия состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, указанные доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Таким образом, основания для передачи жалобы административного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемого судебного акта в порядке кассационного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Службе финансового надзора Республики Крым в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов