Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 ноября 2017 г. N 172 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О форме заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, и порядке ее заполнения"

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии "О форме заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, и порядке ее заполнения" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

Т. Саркисян

Решение Совета Евразийской экономической комиссии
"  "                        20   г. N                       
"О форме заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, и порядке ее заполнения"

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемые:

форму заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии;

Порядок заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии.

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики
Армения

В. Габриелян

От Республики
Беларусь

В. Матюшевский

От Республики
Казахстан

А. Мамин

От Кыргызской
Республики

Т. Абдыгулов

От Российской
Федерации

И. Шувалов

УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от                      2017 г. N               

ФОРМА
заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

ЗАЯВЛЕНИЕ
о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

1. Наличие в заявлении конфиденциальной информации:

   /-\

   | | да

   \-/

   /-\

   | | нет

   \-/

2. Наименование государства-заявителя: __________________________________

3. Наименование уполномоченного органа: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Почтовый адрес уполномоченного органа: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Номера  телефона  и(или)  факса,  официальный  сайт  в  информационно-

телекоммуникационной    сети    "Интернет",   адрес   электронной   почты

уполномоченного органа: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Уполномоченное контактное лицо:

  Ф.И.О. ________________________________________________________________

  должность: ____________________________________________________________

  номера телефона и (или) факса: ________________________________________

  адрес электронной почты: ______________________________________________

7. Сведения о субсидируемом товаре: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Реквизиты актов, на  основании которых  предоставляется  специфическая

субсидия: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Сведения о специфической субсидии: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Сведения о производителях субсидируемого товара: ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Сведения   о   национальных   производителях   аналогичного   товара:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Сведения  об   изменении  объема   ввоза   субсидируемого  товара  на

территорию государства-заявителя: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Сведения об изменении объема вывоза аналогичного товара с  территории

государства-заявителя на территории других государств-членов: ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

14. Сведения  о  наличии  и  объеме  производства  аналогичного товара на

территории государства-заявителя: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

15. Сведения  о  наличии производства аналогичного  товара на территориях

других государств-членов: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

16. Сведения  об   изменении   объема   импорта  аналогичного  товара  на

таможенную территорию Евразийского экономического союза: ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

17. Сведения  об   изменении   объема   экспорта  аналогичного  товара  с

таможенной территории Евразийского экономического союза: ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

18. Выводы уполномоченного органа государства-заявителя о наличии  других

факторов, которые могли оказать влияние на отрасль национальной экономики

этого государства в анализируемый период: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

19. Сведения о наличии обстоятельств,  предусмотренных пунктом 10  статьи

20 Соглашения  о  порядке  добровольного   согласования   государствами -

членами  Евразийского  экономического  союза  с Евразийской экономической

комиссией специфических  субсидий  в  отношении  промышленных  товаров  и

проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств,  связанных

с  предоставлением  государствами - членами  Евразийского  экономического

союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года: ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

20. Доказательства  наличия  материального  ущерба  отрасли  национальной

экономики, угрозы причинения материального  ущерба  отрасли  национальной

экономики  или  серьезного  ущемления   интересов   государства-заявителя

вследствие   предоставления   другим  государством-членом   специфической

субсидии: _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

21. Выводы  уполномоченного   органа  государства-заявителя,   являющиеся

основанием для начала разбирательства: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

22. Приложения на _____ листах (прилагаются).

УТВЕРЖДЕН
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от                      2017 г. N               

Порядок
заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года (далее - Соглашение) и определяет правила заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от                  2017 г. N          (далее соответственно - заявление, государство-член).

2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единообразного заполнения формы заявления.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Соглашением и Протоколом о единых правилах предоставления промышленных субсидий (приложение N 28 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

4. Форма заявления заполняется уполномоченными органами государств-членов в соответствии с настоящим Порядком и положениями раздела IV Соглашения на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.

В случае если в форме заявления недостаточно места для указания необходимых сведений, такие сведения оформляются отдельным приложением (в свободной форме). При этом в соответствующем пункте формы заявления производится запись "согласно приложению N           ". Если оформляется несколько приложений, они нумеруются последовательно в порядке возрастания.

5. В случае если в заявлении содержится конфиденциальная информация, то заявление подается в 2 версиях: конфиденциальной и неконфиденциальной.

Неконфиденциальная версия должна быть достаточно подробной для понимания существа информации, представленной в конфиденциальном виде.

В конфиденциальной версии на первой странице в правом верхнем углу проставляется гриф "Конфиденциально".

Сведения, представленные в заявлении, должны быть достоверными и должны сопровождаться ссылкой на источник их получения.

6. При указании стоимостных показателей, содержащихся в заявлении, в целях сопоставимости используется денежная единица, установленная Евразийской экономической комиссией для ведения статистики внешней и взаимной торговли государств-членов.

II. Порядок заполнения формы заявления

7. Форма заявления заполняется в следующем порядке.

8. Пункт 1 заполняется путем выбора одного из предлагаемых вариантов посредством проставления любого знака в поле, расположенном напротив соответствующего варианта ответа.

9. В пунктах 3 - 6 указываются сведения об уполномоченном органе государства-члена, направившем в Евразийскую экономическую комиссию заявление.

10. В пункте 7 указываются сведения о субсидируемом товаре: наименование страны происхождения, код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне 10 знаков, сведения о внешнем виде товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство товара, описание разновидностей товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания товара.

11. В пункте 8 указываются сведения об актах, в соответствии с которыми предоставлена специфическая субсидия (наименование, номер и дата принятия акта, наименование органа, принявшего акт), а также о программе субсидирования (наименование и дата принятия) и актах, принятых для реализации этой программы (наименование, номер, дата принятия акта, наименование органа, принявшего акт) (при наличии).

12. В пункте 9 указываются сведения о форме, условиях, критериях, целях и способе предоставления специфической субсидии, сведения об источнике средств, за счет которых предоставляется специфическая субсидия, с указанием установленной или переменной суммы на единицу товара (при втором варианте также указывается механизм определения суммы), сроках действия специфической субсидии, ее специфичности и размере.

13. В пункте 10 указываются наименование, место нахождения (адрес) юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся производителями субсидируемого товара государства-члена, предоставившего специфическую субсидию, а также адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

14. В пункте 11 указываются наименование, место нахождения (адрес) юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся национальными производителями аналогичного товара, адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также вывод уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, подтверждающий аналогичность товара, производимого национальными производителями государства-члена, направившего заявление, товару, являющемуся объектом разбирательства (в том числе сведения о внешнем виде аналогичного товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве аналогичного товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство аналогичного товара, описание разновидностей аналогичного товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания аналогичного товара).

15. В пункте 12 указываются сведения об изменении объема ввоза субсидируемого товара из других государств-членов (с разбивкой по государствам-членам) на территорию государства-члена, направившего заявление, не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

16. В пункте 13 указываются сведения об изменении объема вывоза аналогичного товара с территории государства-члена, направившего заявление, на территории других государств-членов не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

17. В пункте 14 указываются сведения о наличии и объеме производства аналогичного товара на территории государства-члена, направившего заявление, не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

18. В пункте 15 указываются сведения о наличии производства аналогичного товара на территориях других государств-членов не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления.

19. В пункте 16 указываются сведения об изменении объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении, а также вывод уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, подтверждающий аналогичность импортируемого товара товару, являющемуся объектом разбирательства (в том числе сведения о внешнем виде аналогичного товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве аналогичного товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство аналогичного товара, описание разновидностей аналогичного товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания аналогичного товара).

20. В пункте 17 указываются сведения об изменении объема экспорта с таможенной территории Евразийского экономического союза в третьи страны аналогичного товара, происходящего с территории государства-члена, направившего заявление. В случае подачи заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов указываются также сведения об изменении объема экспорта в третьи страны аналогичного товара с территории, на которой определяется ущемление интересов государства-члена, направившего заявление.

Указанные сведения представляются не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

21. В пункте 18 указываются выводы уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, о наличии других факторов, которые могли оказать влияние на отрасль национальной экономики этого государства в анализируемый период.

22. В пункте 19 указываются сведения о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 статьи 20 Соглашения.

23. В пункте 20 указываются доказательства наличия материального ущерба отрасли национальной экономики, угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики или серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозы причинения такого ущерба вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии соответствующие сведения, а также результаты анализа изменений этих сведений не менее чем за 3 календарных года оформляются отдельным приложением в виде следующей таблицы.

Таблица

Показатель	Ед. изм.	20__ год	20__ год	20__ год	Истекший период текущего года
1	2	3	4	5	6
I. Показатели, характеризующие состояние рынка товара государства-заявителя
1. Объем потребления товара на территории государства-заявителя
2. Доля субсидируемого товара в потреблении на территории государства-заявителя
3. Доля аналогичного товара, производимого отраслью национальной экономики государства-заявителя, в потреблении на территории этого государства
II. Показатели, характеризующие состояние отрасли национальной экономики государства-заявителя (агрегированные данные по предприятиям, составляющим отрасль национальной экономики государства-заявителя)*(1)
1. Объем производства аналогичного товара
2. Производственные мощности
3. Степень загрузки производственных мощностей
4. Объем реализации аналогичного товара, производимого отраслью национальной экономики государства-заявителя, на территории этого государства
5. Себестоимость производства единицы аналогичного товара*(2)
6. Цена аналогичного товара, реализованного на территории государства-заявителя*(3)
7. Размер прибыли от реализации аналогичного товара на территории государства-заявителя
8. Рентабельность производства аналогичного товара
9. Рентабельность продаж аналогичного товара, реализованного на территории государства-заявителя
10. Объем инвестиций, направляемых на производство аналогичного товара
11. Объем инвестиций, направляемых на реализацию аналогичного товара
12. Товарные запасы аналогичного товара
13. Производительность труда
14. Численность персонала, занятого в отрасли национальной экономики государства-заявителя
15. Численность персонала, занятого в производстве аналогичного товара (рабочие основного и вспомогательного производств)
16. Заработная плата персонала, занятого в производстве аналогичного товара
17. Сальдо денежных потоков
18. Товарные запасы субсидируемого товара в государстве, предоставившем или предоставляющем субсидию (заполняется при установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-заявителя)
19. Цена субсидируемого товара
20. Цена аналогичного товара, производимого на территориях других государств-членов
21. Цена аналогичного товара, ввозимого из третьих стран на территорию государства-заявителя
22. Доходы от привлеченных инвестиций
23. Другое*(4) _____________________ (указать) _________________________________ _________________________________ _________________________________

*(1) Государство-заявитель вправе представить сведения в разрезе предприятий, составляющих отрасль национальной экономики государства-заявителя.

*(2) Государство-заявитель представляет дополнительные сведения о факторах, влияющих на изменение себестоимости производства единицы аналогичного товара.

*(3) Государство-заявитель представляет дополнительные сведения о факторах, влияющих на цену на аналогичный товар, реализованный на территории государства-заявителя.

*(4) Государство-заявитель при необходимости представляет сведения об иных показателях.

При установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, в заявлении также указываются сведения о наличии у производителей субсидируемого товара в субсидирующем государстве-члене достаточных возможностей увеличения ввоза субсидируемого товара на территории других государств-членов или очевидной неотвратимости увеличения такого ввоза.

Ущерб отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, вследствие ввоза субсидируемого товара устанавливается на основе результатов анализа объема ввоза субсидируемого товара и воздействия такого ввоза на цены на аналогичный товар на рынке государства-члена, направившего заявление, и на отрасль национальной экономики этого государства.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозы причинения такого ущерба вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии в пункте 20 также указываются доказательства наличия причинно-следственной связи между ввозом субсидируемого товара и ухудшением положения отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозой такого ухудшения.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии соответствующие сведения, а также результаты анализа изменений этих сведений не менее чем за 3 календарных года оформляются отдельным приложением в виде следующей таблицы.

Таблица

Показатель	Ед. изм.	20__ год	20__ год	20__ год	Истекший период текущего года
1	2	3	4	5	6
1. Доля аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынке субсидирующего государства-члена
2. Доля аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынке государства-члена, не являющегося субсидирующим
3. Доля субсидируемого товара на рынке субсидирующего государства-члена
4. Доля субсидируемого товара на рынке третьего государства-члена
5. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынке субсидирующего государства-члена
6. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынке третьего государства-члена
7. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий государств-членов, не являющихся субсидирующим государством или заявителем, на рынке субсидирующего государства-члена (заполняется отдельно для каждого государства-члена)
8. Доля аналогичного товара, происходящего с территорий одного государства-члена, на рынке другого государства-члена, за исключением государства-заявителя и субсидирующего государства-члена (заполняется отдельно для каждого государства-члена)
9. Объем вывоза аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынок субсидирующего государства-члена
10. Объем вывоза аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя, на рынок третьего государства-члена
11. Объем реализации субсидируемого товара на рынке субсидирующего государства-члена
12. Объем вывоза субсидируемого товара на рынок третьего государства-члена
13. Объем импорта аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынок субсидирующего государства-члена
14. Объем импорта аналогичного товара, происходящего с территорий третьих стран, на рынок третьего государства-члена
15. Объем ввоза аналогичного товара, происходящего с территорий государств-членов, не являющихся субсидирующим государством или заявителем, на рынок субсидирующего государства-члена
16. Объем ввоза аналогичного товара, происходящего с территории третьего государства-члена, на рынок другого третьего государства-члена (заполняется отдельно для каждого государства-члена)
17. Цена субсидируемого товара*
18. Цена аналогичного товара, происходящего с территории государства-заявителя (заполняется отдельно для каждого государства-члена)*
19. Цена аналогичного товара, происходящего с территорий государств-членов, не являющихся субсидирующим государством или заявителем (заполняется отдельно для каждого государства-члена)*
20. Другое** ______________________ (указать) _________________________________ _________________________________ _________________________________

* Указываются сведения о ценах на одном и том же рынке любого из государств-членов.

** Государство-заявитель при необходимости представляет сведения об иных показателях.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии в пункте 20 также указываются доказательства наличия причинно-следственной связи между предоставлением специфической субсидии государством-членом и вытеснением аналогичного товара с рынка субсидирующего государства-члена или сдерживанием роста ввоза аналогичного товара, происходящего с территории любого из государств-членов, на рынок субсидирующего государства-члена, либо вытеснением аналогичного товара, происходящего с территории любого государства-члена, с рынка государства-члена, не являющегося субсидирующим государством или государством, направившим заявление, или сдерживанием роста вывоза такого аналогичного товара на территорию государства-члена, не являющегося субсидирующим государством или государством, направившим заявление, либо значительным занижением цены промышленного товара, при производстве, транспортировке или вывозе с территории субсидирующего государства-члена которого использовалась специфическая субсидия, относительно цены аналогичного товара, происходящего с территории другого государства-члена, на одном и том же рынке любого из государств-членов, либо значительным сдерживанием роста цен, падением цен или упущенными продажами на одном и том же рынке любого из государств-членов.

24. В пункте 21 указываются выводы уполномоченного органа государства-заявителя, свидетельствующие:

а) о факте предоставления другим государством-членом специфической субсидии;

б) об ухудшении положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозе такого ухудшения или серьезном ущемлении интересов государства-члена;

в) о наличии причинно-следственной связи между предоставлением специфической субсидии и ухудшением положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозой такого ухудшения или серьезным ущемлением интересов государства-члена вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии;

г) об ухудшении положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозе такого ухудшения или серьезном ущемлении интересов государства-члена вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии, которые не являются следствием других факторов, указанных в пункте 18 заявления.

25. В пункте 22 указываются пункт заявления, номер приложения и количество листов приложения документов (например: "пункт    , номер приложения     , количество листов     ").