Постановление Верховного Суда РФ от 30 октября 2017 г. N 78-АД17-22 Поскольку состоявшимися судебными решениями производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то производство по делу вновь возобновлено быть не может

Постановление Верховного Суда РФ от 30 октября 2017 г. N 78-АД17-22

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга Буймера Е.В. на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении Безбокова Алексея Максимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 132 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2016 года Безбоков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 5 апреля 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 132 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2016 года оставлено без изменения.

Определением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 3 июня 2016 года решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 5 апреля 2016 года изменено: исправить описку в резолютивной части решения "жалобу Безбокова Алексея Максимовича на постановление мирового судьи судебного участка N 132 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2016 года удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка N 132 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Безбокова Алексея Максимовича - отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Безбокова Алексея Максимовича - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2016 года решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 5 апреля 2016 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Невский районный суд Санкт-Петербурга в ином составе суда.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 132 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Безбокова Алексея Максимовича отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 12 мая 2017 года решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, начальник ОГИБДД УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга Буймера Е.В. просит отменить решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении Безбокова Алексея Максимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление мирового судьи судебного участка N 132 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2016 года оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 12 мая 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Безбокова Алексея Максимовича прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении Безбокова Алексея Максимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга Буймера Е.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов