Письмо МВД России от 5 декабря 2017 г. N 3/177716789656 О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях

Письмо МВД России от 5 декабря 2017 г. N 3/177716789656

Вопрос: Согласно п. 1 Перечня должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (утв. Приказом МВД России от 30 августа 2017 г. N 685), должностные лица системы МВД вправе составлять протоколы об административных правонарушениях "с учетом осуществляемых ими полномочий".

В связи с этим, прошу разъяснить, где можно ознакомиться с информацией о том, какие именно полномочия осуществляет конкретный сотрудник МВД, который составляет протокол об административном правонарушении?

Ответ: Административно-правовым управлением Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу полномочий должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению в федеральных органах исполнительной власти подлежат рекомендации граждан по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; просьбы о содействии в реализации или о восстановлении конституционных прав и свобод, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Вместе с тем в представленном обращении каких-либо из перечисленных сведений не содержится.

В порядке информирования сообщаем следующее.

Право должностных лиц органов внутренних дел (полиции) составлять протоколы об административных правонарушениях прямо установлено частью 1 статьи 23.3, пунктами 1, 79 части 2, абзацем третьим части 3, пунктом 12 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

На основании части 4 статьи 28.3 КоАП Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден приказом МВД России от 30 августа 2017 г. N 685 (зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2017 г., регистрационный N 48613).

В соответствии с пунктом 1 данного Перечня, указанные в нем должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 КоАП, с учетом осуществляемых полномочий.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" определено, что сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Данной норме корреспондируют часть 4 статьи 11 и часть 4 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым права и служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

Врио начальника

А.В. Прошунин

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

МВД России утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (АП).

К таким АП отнесены в т. ч. дача заведомо ложного заключения экспертом при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; о неуплате в установленный срок административного штрафа. При этом учитываются реализуемые полномочия.

Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).

За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Закону о службе в ОВД права и служебные обязанности сотрудника по замещаемой должности определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).