Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 529023-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Знамени Победы" внесенному депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным и другими

Досье на проект федерального закона

Пунктом "а" части 3 статьи 1 законопроекта предлагается дополнение части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 2007 года N 68-ФЗ "О Знамени Победы" (далее - Закон), положениями, касающимися проведения "парадов войск, шествий ветеранов Великой Отечественной войны".

По нашему мнению, использование термина "шествие" в законопроекте без уточнения его содержания применительно к Закону, необходимо соотнести с содержанием термина "шествие" как он раскрывается в Федеральном законе от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и процедурой проведения шествий.

Дополнение части 1 статьи 2 Закона словами "субъектах Российской Федерации" является некорректным, поскольку город Москва также является субъектом Российской Федерации.

По нашему мнению, требует также дополнительного обсуждения вопрос проектной редакции статьи 3 Закона (часть 4 статьи 1 законопроекта) в части обязывания собственников или владельцев соответствующих зданий вывешивать на них копию Знамени Победы. При этом, из законопроекта не следует, должны ли копии Знамени Победы также и изготавливаться за счет собственников или владельцев зданий. Обращаем внимание так же на то, что порядок использования Государственного флага Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ, в связи с чем соответствующие положения проектируемой части 2 статьи 3 законопроекта подлежат исключению из законопроекта.

Одновременно следует соотнести между собой положения проектируемой редакции части 1 статьи 3 Закона и части 2 статьи 2 Закона, которой установлено, что "в День Победы копии Знамени Победы могут вывешиваться на зданиях (либо подниматься на мачтах, флагштоках) наряду с Государственным флагом Российской Федерации".

Исполняющий обязанности начальника управления

Т.А. Анчуткина