Письмо Минфина России от 13 октября 2017 г. N 02-07-10/67196 Об отражении в бухгалтерском учете бюджетного учреждения предметов и коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда РФ

Письмо Минфина России от 13 октября 2017 г. N 02-07-10/67196

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения предметов и коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, и сообщает.

Статьей 6 Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.1996 N 54-ФЗ (далее - N 54-ФЗ) предусмотрено, что ведение государственными и муниципальными музеями, государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, первичного учета осуществляется на основе единых правил, установленных Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно статье 7 N 54-ФЗ отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе музея не допускается.

Инструкция N 157н также не предусматривает отражения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, на балансовых счетах Единого плана счетов.

В то же время, в соответствии с пунктами 332 и 333 Инструкции N 157н, музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (в том числе закрепленные за учреждением на праве оперативного управления), подлежат учету вне балансовых счетов (на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование").

При этом согласно пункту 32 Инструкции N 157н материальные объекты нефинансовых активов, полученные учреждением в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной (определенной) собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль.

Федеральный закон N 54-ФЗ статьей 3 предусматривает государственный учет постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных указанным федеральным законом, совокупность которых составляет Музейный фонд Российской Федерации.

Таким образом, музейные ценности и музейные коллекции государственной части Музейного фонда, включенные в государственный каталог (согласно статье 14 Федерального закона N 54-ФЗ являются государственной собственностью), являются активами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в бухгалтерском (бюджетном) учете отражаются на забалансовых счетах на основании соответствующей учетной документации и по стоимости отраженной в такой документации, а при ее отсутствии в условной оценке: один объект, один рубль.

При этом особенности отражения указанных материальных ценностей на забалансовом счете (например, в разрезе реестровых записей книги поступления предметов основного фонда), по мнению Департамента, целесообразно утвердить актом бюджетного учреждения, утвержденного в рамках формирования его учетной политики.

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации регламентируется статьей 9 N 54-ФЗ и пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (далее - положение о Музейном фонде).

Таким образом, в случае исключения из состава Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации по причине их утраты, разрушения, а также отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности, установленного экспертизой, проведенной в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о Музейном фонде, наличия судебного решения, вступившего в законную силу, выбытие данных объектов с бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с положениями Инструкции N 157н и Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н.

В соответствии с пунктом 20 Инструкции N 157н инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится субъектом учета в порядке, установленном им в рамках формирования учетной политики, с учетом положений законодательства Российской Федерации.

При этом, по мнению Департамента, инвентаризацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, возможно производить с учетом особенностей их хранения, экспонирования путем сверки описи книги поступления предметов основного фонда с данными бухгалтерского учета.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец