Решение Верховного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. N АКПИ17-915 Суд удовлетворил требование о ликвидации политической партии, поскольку в установленный решением суда трёхмесячный срок политической партией не устранены нарушения законодательства, послужившие основанием для приостановления её деятельности

Решение Верховного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. N АКПИ17-915

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г.

при секретаре Сибиле Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Политической партии "Партия налогоплательщиков России", установил:

Политическая партия "Партия налогоплательщиков России" (далее - Партия) создана на проходившем с 15 июня по 2 августа 2012 г. учредительном съезде. Решение о государственной регистрации Партии принято Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2012 г., учётный номер 0012060080. Сведения о Партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10 сентября 2012 г. за основным государственным регистрационным номером 1127799017873.

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о ликвидации Партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений, ссылаясь на то, что в срок, установленный вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N АКПИ17-371, Партия не устранила нарушения, послужившие основанием для приостановления её деятельности.

Партия не направила своего представителя в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, и не представила письменные возражения по существу административного искового заявления.

В судебном заседании представитель Министерства юстиции Российской Федерации Харламова А.М. поддержала административный иск.

Выслушав объяснения представителя административного истца Харламовой А.М., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".

Согласно подпункту "б" пункта 3, пункту 4 статьи 41 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда Российской Федерации в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии; заявление о ликвидации политической партии вносится в Верховный Суд Российской Федерации федеральным уполномоченным органом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N АКПИ17-371 удовлетворён административный иск Министерства юстиции Российской Федерации, деятельность Партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений была приостановлена на срок три месяца.

Судом установлено, что Партией были допущены нарушения действующего законодательства, а именно положений статьи 27 Федерального закона "О политических партиях", выразившиеся в том, что политическая партия не представила в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений (абзац первый пункта 2); политическая партия и её региональные отделения не представили в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, её региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты; политическая партия не проинформировала федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трёх дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений не представила в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии.

В установленный решением Верховного Суда Российской Федерации трёхмесячный срок и до настоящего времени Партией не устранены перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации о политических партиях, послужившие основанием для приостановления её деятельности, что в силу подпункта "б" пункта 3 статьи 41 Федерального закона "О политических партиях" является основанием для её ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учётом того, что требование о ликвидации Партии предъявлено в суд федеральным уполномоченным органом.

Прекращение деятельности политической партии в случае её ликвидации влечёт за собой прекращение деятельности её региональных отделений и иных структурных подразделений и исключение политической партии, её региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений из единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального уполномоченного органа путём внесения в указанный реестр соответствующих записей (пункт 3 статьи 45 Федерального закона "О политических партиях").

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Политическую партию "Партия налогоплательщиков России" (основной государственный регистрационный номер 1127799017873), её региональные отделения и иные структурные подразделения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко