Определение Верховного Суда РФ от 11 декабря 2017 г. N 303-АД17-17939 по делу N А73-15941/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 11 декабря 2017 г. N 303-АД17-17939

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажная компания "Сфера" на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2017 по делу N А73-15941/2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2017 по тому же делу

по заявлению Комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью строительно-монтажная компания "Сфера" о привлечении к административной ответственности, установил:

Комитет государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края (далее - комитет, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью строительно-монтажная компания "Сфера" (далее - общество) к административной ответственности на основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.09.2017, заявление комитета удовлетворено, обществу назначено административное наказание в виде 50 000 рублей штрафа.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, считая их не основанными на материалах дела и принятыми с существенным нарушением норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, в результате проведенной проверки комитетом выявлен факт невыполнения обществом предписания от 11.12.2015 N С52-04/15 об устранении нарушений при строительстве объектов капитального строительства "Сейсмоусиление 18-ти жилых домов в г. Советская Гавань", расположенных по адресам: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. 15-ти Погибших Партизан, 2-а, 2-6, ул. Рабочая, 4, ул. Спортивная, 1, корпус 1 и 2, ул. Спортивная, 1-А, 3, 5, 7, ул. Полины Осипенко, 1, 3, 4-а, 5-а, 7-а, 7-6, ул. Пугачева, 9-а, 10, 11, в установленный в нем срок. При этом нарушение выразилось в том, что общество не выполнило восстановление разрушенного края балконной плиты и демонтаж или восстановление разрушенного края плиты козырька квартиры N 60 по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Полины Осипенко, 3, а также не выполнило ремонт балконной плиты квартиры N 38 по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Пугачева, 9-а.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношения общества протокола об административном правонарушении от 31.10.2016 N С25-06/16 и обращения комитета в суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что неисполнение законного предписания комитета, выданного в порядке статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в полном объеме свидетельствует о наличии в бездействии общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Суды установили, что общество являлось подрядчиком и непосредственно осуществляло строительные работы на спорном объекте, однако, не предприняло всех необходимых мер для устранения выявленных комитетом нарушений, вследствие чего признается виновным в совершении вмененного административного правонарушения в силу статьи 2.1 КоАП РФ.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений положений КоАП РФ судами не установлено. Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, суды не усмотрели.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых и фактических оснований для привлечения общества к административной ответственности. При этом все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка.

Несогласие общества с толкованием судами норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин