Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 ноября 2017 г. N 1447/17 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между АО "Дальневосточная генерирующая компания" и Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, по итогам рассмотрения разногласий между АО "Дальневосточная генерирующая компания" и Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 16.10.2017 N 17-43/2017), приказываю:

1. Признать Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области нарушившим пункты 63 и 74 (1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.

2. Частично удовлетворить требования АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация"), указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (peг. N 17911/17 от 07.02.2017).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию на 2018 год для АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация") расходы по статьям затрат:

- "Расходы на топливо" - 1 062 034,24 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 14 001,67 тыс. руб.);

- "Расходы по 2 очереди" - 7 940,82 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 7 940,82 тыс. руб.);

- "Предпринимательская прибыль" - 36 317,2 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 36 317,2 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды за 2015 год" (в составе выпадающих доходов за 2015 год) - 85 985,49 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 845,76 тыс. руб.).

Совокупный дополнительный учет расходов в тарифах на тепловую энергию составляет 59 105,45 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения провести анализ фактических выпадающих доходов АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация") за 2015 год по статьям "Выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним" и "Работы и услуги производственного характера по регулируемому виду деятельности "Производство, передача и сбыт тепловой энергии". В случае выявления выпадающих доходов органу регулирования необходимо их учесть при утверждении для АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация") тарифа на тепловую энергию (мощность) на 2018-2019 годы с учетом непревышения предельного индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

5. Органу исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) необходимо определить и учесть в тарифах АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация") на 2018 год предпринимательскую прибыль в соответствии с требованиями пункта 74 (1) Основ ценообразования.

6. Органу исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

- пересмотреть ранее установленные тарифы на тепловую энергию на 2017 год для АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация") с учетом пунктов 3 и 4 настоящего приказа, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству тарифов до 10 ноября 2017 года с учетом непревышения предельного индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

7. Об исполнении настоящего приказа ФАС России органу исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых было предписано настоящим приказом;

- экспертного заключения по делу об установлении для АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация") цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

8. Отказать в удовлетворении остальной части требований АО "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Амурская генерация").

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

Исполняющий обязанности Руководителя

А.В. Доценко