Постановление Верховного Суда РФ от 22 ноября 2017 г. N 36-АД17-5 Суд оставил без изменения постановление суда о направлении дела о привлечении к административной ответственности за нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, на новое рассмотрение, поскольку законом не предусмотрено правовой нормы, позволяющей суду, рассматривающему жалобу на вступившее в законную силу судебное решение, оставить в силе постановление по делу об административном правонарушении, которое судебным решением или постановлением вышестоящего судьи было отменено

Постановление Верховного Суда РФ от 22 ноября 2017 г. N 36-АД17-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу законного представителя несовершеннолетней потерпевшей Романовой О.Р. - Аксеновой Т.Л. на постановление председателя Смоленского областного суда от 14 марта 2017 года, вынесенное в отношении Орлова Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 октября 2016 года Орлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Смоленского областного суда от 8 ноября 2016 года, принятым по жалобе законного представителя несовершеннолетней потерпевшей Романовой О.Р. - Аксеновой Т.Л., постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 октября 2016 года было отменено с направлением материалов дела в Смоленский районный суд на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Смоленского областного суда от 10 января 2017 года, Орлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением председателя Смоленского областного суда от 14 марта 2017 года, принятым по жалобе Орлова А.А., постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2016 года и решение судьи Смоленского областного суда от 10 января 2017 года, вынесенные в отношении Орлова Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были отменены с направлением материалов дела в Смоленский районный суд на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, законный представитель несовершеннолетней потерпевшей Романовой О.Р. - Аксенова Т.Л. просит постановление председателя Смоленского областного суда от 14 марта 2017 года отменить, оставив жалобу Орлова А.А. на постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2016 года и решение судьи Смоленского областного суда от 10 января 2017 года без удовлетворения.

Орлов А.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомлен о подаче законным представителем несовершеннолетней потерпевшей жалобы на указанные выше судебные акты, возражения на которую в установленный срок не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Постановлением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Смоленского областного суда от 10 января 2017 года, Орлов А.А. был признан виновным в том, что 19 августа 2016 года в 21 час 40 минут, управляя автомобилем марки "ВАЗ-21124", государственный регистрационный знак ..., на 10 км автодороги подъезда к Смоленску через г. Печерск в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу Романовой О.Р., ... года рождения, которая переходила проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, и совершил на неё наезд.

В результате дорожно-транспортного происшествия Романовой О.Р. был причинен вред здоровью средней тяжести.

Рассматривая жалобу Орлова А.А., председатель Смоленского областного суда согласился с изложенными в принятых по делу актах выводами о том, что действия Орлова А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве оснований для их отмены с направлением дела на новое рассмотрение указал на то, что судьями при рассмотрении дела не дана оценка представленной Орловым А.А. копии квитанции от 18 октября 2016 года об оплате штрафа, назначенного Орлову А.А. по настоящему делу впоследствии отменным постановлением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 октября 2016 года.

Данное обстоятельство, по мнению председателя Смоленского областного суда, выраженному в мотивировочной части обжалуемого постановления, может свидетельствовать о повторном привлечении Орлова А.А. к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

С такими вводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьёй 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Таким образом, поскольку постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 октября 2016 года было обжаловано законным представителем несовершеннолетней потерпевшей Романовой О.Р. - Аксеновой Т.Л. в установленный срок, на момент его обжалования в Смоленский областной суд не вступило в законную силу и было отменено, оснований для выводов о повторном привлечении Орлова А.А. к административной ответственности по настоящему делу постановлением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2016 года не имелось.

Решение судьи Смоленского областного суда от 10 января 2017 года, которым постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 октября 2016 года было отменено, могло служить основанием для возврата уплаченного штрафа.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Им также не предусмотрено правовой нормы, позволяющей суду, рассматривающему жалобу на вступившее в законную силу судебное решение, оставить в силе постановление по делу об административном правонарушении, которое судебным решением или постановлением вышестоящего судьи было отменено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 31 мая 2017 года, вынесенным после направления настоящего дела на новое рассмотрение в течении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, Орлов А.А. вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 154-155).

При рассмотрения дела в Верховном Суде Российской Федерации постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 31 мая 2017 года в Верховный Суд Российской Федерации не обжаловано, следовательно, предметом рассмотрения судьи Верховного Суда не является.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Аксеновой Т.Л. и отмены постановления председателя Смоленского областного суда от 14 марта 2017 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил:

постановление председателя Смоленского областного суда от 14 марта 2017 года, вынесенное в отношении Орлова Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Аксеновой Т.Л. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров