Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 декабря 2017 г. N 3083-7 ГД "Об информации Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова о деятельности некоммерческих организаций и мерах по их государственной поддержке"

Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" 22 ноября 2017 года информацию Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова о деятельности некоммерческих организаций и мерах по их государственной поддержке, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова о деятельности некоммерческих организаций и мерах по их государственной поддержке.

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации Т.В. Блиновой.

3. Одобрить деятельность Министерства юстиции Российской Федерации в сфере регистрации и надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

4. Поддержать принимаемые Министерством юстиции Российской Федерации меры по противодействию проявлениям экстремизма в сфере деятельности некоммерческих организаций.

5. Государственная Дума разделяет мнение Счетной палаты Российской Федерации:

об отсутствии целостности и системности нормативно-правового регулирования вопросов предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

об отсутствии механизма контроля за деятельностью некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, в том числе за расходованием средств, полученных такими организациями в рамках финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) учесть высказанные замечания и предложения Государственной Думы и Счетной палаты Российской Федерации по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций;

2) рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, направленные на реализацию Федерального закона от 14 ноября 2017 года N 320-ФЗ "О внесении изменений в статью 31.4 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

3) принять меры по совершенствованию механизма размещения на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки из федерального бюджета;

4) унифицировать механизмы предоставления государственной поддержки некоммерческим организациям, а также разработать систему оценки качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе посредством учета мнения получателей таких услуг;

5) определить единый федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе исполнителей общественно полезных услуг, а также правоприменительные функции и функции по контролю в указанной сфере, включая контроль за расходованием средств, полученных социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;

6) разработать механизм контроля за деятельностью некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, в том числе за расходованием средств, полученных такими организациями в рамках финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;

7) разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, предполагающий включение в ежегодный доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций в Российской Федерации, предусмотренный подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", положений о социально ориентированных некоммерческих организациях - исполнителях общественно полезных услуг, а также представление указанного доклада в Государственную Думу;

8) актуализировать перечень общественно полезных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания", с учетом видов деятельности, осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии с их уставными целями;

9) разработать типовой административный регламент оказания государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания";

10) принять дополнительные меры по выявлению и пресечению деятельности религиозных объединений, нарушающих права человека на свободу совести и свободу вероисповедания, а также осуществляющих экстремистскую деятельность;

11) усилить контроль за деятельностью некоммерческих организаций, признанных иностранными агентами.

7. Рекомендовать Министерству юстиции Российской Федерации усилить надзор за деятельностью некоммерческих организаций с точки зрения соответствия фактически осуществляемой ими деятельности их уставным целям.

8. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести законодательные акты субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона от 14 ноября 2017 года N 320-ФЗ "О внесении изменений в статью 31.4 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

9. Поручить Комитету Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2018 года.

11. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В.В. Володин

Москва
20 декабря 2017 г.
N 3083-7 ГД