Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 879575-6 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым и С.В. Ивановым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), исключив возможность задержания транспортного средства в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 12.16 КоАП (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства).

Разработчиками законопроекта не принято во внимание, что согласно части 1 статьи 27.1 КоАП одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения является задержание транспортного средства.

Лишение уполномоченных должностных лиц права осуществлять задержание транспортных средств повлечет невозможность своевременного реагирования на противоправные деяния и не позволит должным образом выполнять обязанности, возложенные на сотрудников Госавтоинспекции.

Кроме того, вопрос применения задержания транспортного средства был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в Определении от 22 апреля 2014 г. N 984-О указал, что оплата расходов на перемещение и хранение транспортного средства не является санкцией за административное правонарушение.

Представляется необоснованным содержащийся в пояснительной записке к законопроекту вывод о неэффективности возможности прекращения задержания транспортного средства (если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку), введенной Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", поскольку она применяется только с 19 июня 2015 г.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько