Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 17 января 2018 г. N 16 "Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 17 января 2018 г. N 16
"Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2018 г., 30 апреля 2020 г.

 

В целях реализации пункта 46 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2018 г. N 16

 

Положение
о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2018 г., 30 апреля 2020 г.

 

I. Общие положения

 

1. Советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации (далее - советы) создаются в соответствии с пунктом 46 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Стратегия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

2. Советы создаются по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, предусмотренным пунктом 20 Стратегии (далее - приоритеты научно-технологического развития), в целях выявления, отбора, формирования и мониторинга реализации комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла (далее - программы) и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла (далее - проекты), а также экспертного и аналитического обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития. Решение о создании советов принимается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

3. Направления деятельности советов в рамках приоритетов научно-технологического развития согласовываются президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию по предложениям координационного совета по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию (далее - координационный совет).

4. Советы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

 

II. Состав советов

 

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 12 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 1 октября 2018 г. N 1168

См. предыдущую редакцию

5. Персональный состав каждого совета, за исключением председателя совета и его заместителя, согласовывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с координационным советом. Кандидатуры председателя совета и его заместителя согласовываются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию по предложениям координационного совета.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 12 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 1 октября 2018 г. N 1168

См. предыдущую редакцию

6. Персональный состав каждого совета, включая председателя совета и его заместителя, подлежит одобрению заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей и утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

7. Состав совета формируется из числа:

ведущих ученых, имеющих значимые научные или научно-технические результаты;

представителей организаций реального сектора экономики, заинтересованных в использовании научных, научно-технических результатов;

представителей федеральных органов исполнительной власти и (или) государственных корпораций, установленные сферы ведения которых полностью или частично соответствуют приоритетам научно-технологического развития.

8. В состав каждого совета входят не более 25 членов, включая председателя совета и его заместителя.

9. Члены советов осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

10. Состав совета подлежит обновлению (ротации) один раз каждые два года не менее чем на одну треть.

11. Председатель совета:

а) осуществляет руководство деятельностью совета;

б) обеспечивает равные возможности для участия всех членов совета в его деятельности, свободного выражения и учета в соответствии с настоящим Положением мнений членов совета по рассматриваемым на заседаниях совета вопросам;

в) назначает заседания совета, утверждает повестки дня заседаний совета, председательствует на заседаниях совета;

г) подписывает протоколы заседания совета.

12. В отсутствие председателя совета его полномочия исполняет заместитель председателя совета.

13. Секретарь совета:

а) обеспечивает подготовку документации совета;

б) обеспечивает подготовку заседаний совета, формирует и представляет председателю совета проекты повесток дня заседаний совета и необходимые материалы;

в) готовит к заседаниям проекты решений совета;

г) не менее чем за 3 дня информирует членов совета о повестке дня, дате, месте, способе и времени проведения заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами (в электронном виде);

д) ведет протоколы заседаний совета.

14. Член совета обязан:

а) принимать участие в заседаниях совета;

б) в случае невозможности присутствия в заседании совета уведомлять об этом секретаря совета;

в) заблаговременно в письменной форме уведомлять секретаря совета о наличии у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание совета, и воздерживаться от участия в принятии решений в таких ситуациях. Конфликт интересов возникает в случае, если возможность получения доходов в виде денег и иного имущества членом совета или организацией, в которой работает член совета, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих обязанностей.

15. В случае неисполнения обязанностей, предусмотренных подпунктом "в" пункта 14 настоящего Положения, полномочия члена совета прекращаются.

16. Член совета вправе:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

а) в случае невозможности участия в заседании совета представить секретарю совета свое мнение по вопросам повестки дня заседания совета в письменной форме, которое озвучивается на заседании совета, либо направить на заседание совета своего представителя по доверенности;

б) вносить председателю совета предложения о включении вопросов в повестку дня очередного заседания совета не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения;

в) направлять председателю совета свои предложения.

 

III. Функции и полномочия советов

 

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

17. Основной функцией советов является экспертное и аналитическое обеспечение реализации приоритетов научно-технологического развития, предусматривающее решение следующих задач:

а) определение комплексных задач и входящих в их состав научно-технических задач, на решение которых должна быть направлена деятельность советов в рамках приоритетов научно-технологического развития;

б) проведение с привлечением организаций, осуществляющих организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности советов (далее - базовые организации), анализа заявок на разработку программ и проектов на наличие имеющихся научных заделов и научно-технических результатов, которые могут быть использованы для достижения целей предлагаемых к разработке программ и проектов, а также перспектив выхода на рынок предлагаемых к разработке технологий, продуктов и услуг;

в) формирование и рассмотрение предложений о разработке программ и проектов, а также направление на рассмотрение в координационный совет предложений, по которым советом было принято соответствующее решение;

г) доработка предложений о разработке программ и проектов в случае принятия координационным советом соответствующего решения;

д) осуществление ежегодного мониторинга реализации программы, проекта совместно с ответственным исполнителем - координатором программы, проекта, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, соответствующей направлениям реализации программы, проекта, или иным главным распорядителем средств федерального бюджета в сфере научно-технической или производственной деятельности, соответствующей направлениям реализации программы, проекта, отвечающим за реализацию и достижение целевых показателей программы, проекта;

е) рассмотрение изменений принципиального характера, которые вносятся в программы и проекты, и принятие по ним решений;

ж) рассмотрение и одобрение итоговых отчетов о программах и проектах, а также рассмотрение и согласование проектов решений Правительства Российской Федерации о завершении реализации программ и проектов;

з) участие в экспертной оценке документов, представленных в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 538 "О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня", и представление в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации итогового рейтинга указанных документов для их последующего направления в Совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития;

и) подготовка проектов аналитических докладов (не реже одного раза в год) о состоянии и перспективах развития областей науки и технологий, а также рынков продукции (товаров, услуг), развивающихся с использованием результатов научной и (или) научно-технической деятельности в Российской Федерации и за рубежом, для рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и последующего представления в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Правительство Российской Федерации и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;

к) формирование предложений о реализации государственной политики в сфере, соответствующей направлениям деятельности советов.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 17.1 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

17.1. Комплексные задачи и входящие в их состав научно-технические задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность советов в рамках приоритетов научно-технологического развития, согласовываются с координационным советом.

18. Советы в целях выполнения возложенных на них задач вправе:

а) формировать экспертные группы для решения отдельных научных, инженерных и предпринимательских задач в рамках своей компетенции;

б) пользоваться в установленном порядке базами и банками данных государственных и иных информационных систем, содержащих сведения о научной, научно-технической, инновационной деятельности, организациях и отдельных исследователях, осуществляющих такую деятельность, инфраструктуре и имеющихся результатах научной, научно-технической деятельности;

в) приглашать на отдельные заседания совета к участию в обсуждении рассматриваемых советом вопросов лиц, не входящих в состав совета;

г) осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями, государственными компаниями, акционерными обществами с государственным участием, институтами развития и иными заинтересованными организациями в целях обеспечения развития отраслей, рынков и отдельных территорий Российской Федерации, включая получение информации о реализуемых государственных программах Российской Федерации, а также межгосударственных программах, в которых Российская Федерация принимает участие в части научной, научно-технической и инновационной деятельности.

 

IV. Порядок деятельности советов

 

19. Основной формой деятельности советов являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год и считаются правомочными, если в них приняли участие не менее половины членов совета.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

20. Принявшими участие в заседании совета считаются члены совета, присутствующие лично либо направившие на заседание совета своего представителя по доверенности, и члены совета, позиции которых по вопросам повестки дня заседания совета получены в письменной форме.

21. Заседания советов, а также работа советов могут быть организованы с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Решения совета оформляются в виде протоколов заседаний совета, утверждаемых председателем совета, и могут содержать особое мнение членов совета.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

23. Решения совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов совета, принявших участие в заседании совета. При равном количестве голосов голос председательствующего является решающим.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

24. Решения советов по вопросам формирования программ и проектов направляются в координационный совет, который по результатам проведенного анализа представляет их на одобрение в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. Одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию указанные решения советов направляются в Правительство Российской Федерации.

 

V. Обеспечение деятельности советов

 

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

См. предыдущую редакцию

25. Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности советов осуществляют базовые организации, отобранные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 25.1 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

25.1. Обеспечение учета и хранения документации и материалов советов, касающихся в том числе выявления, отбора, формирования и мониторинга реализации программ и проектов, осуществляет федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Дирекция научно-технических программ" за счет средств, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

26. Функциями базовых организаций являются:

а) организационно-техническая поддержка деятельности советов;

б) обеспечение информационного взаимодействия советов;

в) обеспечение организационного взаимодействия советов с координационным советом;

Информация об изменениях:

Пункт 26 дополнен подпунктом "г" с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

г) обеспечение сбора заявок на разработку программ и проектов в электронном виде и на бумажном носителе с последующей передачей их на хранение в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Дирекция научно-технических программ";

Информация об изменениях:

Пункт 26 дополнен подпунктом "д" с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2020 г. N 614

д) участие в проведении советом анализа заявок, указанных в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 12 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 1 октября 2018 г. N 1168

См. предыдущую редакцию

27. Финансовое обеспечение деятельности базовых организаций, направленной на выполнение функций, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, осуществляется за счет средств, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

28. Обеспечение деятельности советов в части проведения научной экспертизы программ и проектов, результатов, полученных в ходе их реализации, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук).

Экспертиза проводится Российской академией наук в рамках установленных ей полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Российской академии наук на очередной финансовый год и плановый период.

В проведении экспертизы могут принимать участие органы исполнительной власти Российской Федерации и организации.

29. Координацию деятельности советов осуществляет президиум Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию по предложениям координационного совета.

30. Информация о работе советов, включая аналитические материалы и принятые решения, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Стратегии с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

 

Стратегией научно-технологического развития России предусмотрено создание советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития.

Они занимаются выявлением, отбором, формированием и мониторингом реализации комплексных научно-технических программ и проектов, вносят предложения по их корректировке или прекращению, осуществляют экспертное и аналитическое обеспечение реализации приоритетов. Решение о создании советов принимается Минобрнауки России.

Направления деятельности советов согласуются президиумом Совета при Президенте России по науке и образованию по предложениям координационного совета по приоритетным направлениям научно-технологического развития.

Закреплены правила формирования персонального состава каждого совета, функции и полномочия, порядок деятельности советов. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год и считаются правомочными, если в них приняли участие не менее половины членов совета. Решения оформляются в виде протоколов заседаний.

Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности советов осуществляют организации, отобранные Министерством на конкурсной основе (базовые организации). Обеспечение деятельности советов в части проведения научной экспертизы программ и проектов осуществляет РАН.

Информация о работе советов, включая аналитические материалы и принятые решения, размещается на официальном сайте Стратегии.


Постановление Правительства РФ от 17 января 2018 г. N 16 "Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу с 27 января 2018 г


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 января 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 4 ст. 633


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 614

Изменения вступают в силу с 14 мая 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 1 октября 2018 г. N 1168

Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.