Определение Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2017 г. N 2984-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамчук Елены Леонидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.Л. Адамчук к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, был признан правомерным отказ должностного лица органа военного управления в принятии гражданки Е.Л. Адамчук на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства. Как указал суд кассационной инстанции, Министерство обороны Российской Федерации исполнило обязанность по обеспечению семьи Е.Л. Адамчук жилым помещением, которое не может быть сдано соответствующим органам военного ведомства (истице и ее супругу - также военнослужащему были выделены с учетом членов их семьи две квартиры, которые приватизированы; впоследствии одна из них была продана).

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.Л. Адамчук просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации примененный судами в деле с ее участием пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающий жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих и предусматривающий, что данные гарантии предоставляются один раз, а в целях получения жилья по избранному месту жительства необходимо представить документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации.

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 27 и 40, поскольку позволяет должностным лицам ограничивать права военнослужащих, в том числе отказывать военнослужащему - собственнику жилого помещения в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья по избранному месту жительства без оценки возможности передачи указанного жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан, включая заявительницу, на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы, которая, как указал суд кассационной инстанции, не имеет права на повторное обеспечение жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации ввиду невозможности сдачи ранее предоставленного жилья.

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамчук Елены Леонидовны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин