Методика проведения Управлением делами мониторинга реализации принципов открытости территориальными органами Федерального казначейства (утв. Федеральным казначейством 29 октября 2017 г.)

I. Общие положения

С 1 ноября 2017 года по 1 марта 2018 года Федеральное казначейство проводит Мониторинг реализации принципов открытости территориальными органами Федерального казначейства за 2017 год*.

Целью проекта является оценка уровня открытости территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК), выработка единого подхода к информационному наполнению официальных сайтов ТОФК в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, инициативный проект направлен на реализацию в Федеральном казначействе принципов информационной открытости, понятности и вовлечения общества (референтных групп) в работу Федерального казначейства.

Задачами проекта являются оценка фактической информированности о деятельности ТОФК, оценка реализации принципов открытости ТОФК, а также выработка предложений по совершенствованию работы с принципами открытости ТОФК для последующего внесения изменений в Методические рекомендации.

Ключевыми референтными группами являются клиенты органов Федерального казначейства, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства, пользователи государственных информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство и взыскатели по исполнительным документам.

Правовая база:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р. "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти";

2. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ);

3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ);

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

5. Приказ Федерального казначейства от 12 мая 2014 г. N 96 "Об утверждении Регламента подготовки и размещения на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет информации о деятельности Федерального казначейства";

6. Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89пр (далее - Методические рекомендации Правительственной комиссии).

7. Методические рекомендации по реализации принципов открытости в территориальных органах Федерального казначейства, разработанные на основании Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89пр, и направленные в территориальные органы Федерального казначейства 30 июня 2017 года.

II. Критерии оценки реализации принципов открытости

N	Наименование мероприятия	Максимальный балл при соответствии всем критериям открытости 100 баллов
I.	Общая информация о ТОФК	Максимальный балл
		10 баллов
1.	Размещена контактная информация о руководителе и заместителях руководителя ТОФК, включающая номер служебного телефона, адрес электронной почты, информация о графике приема руководства ТОФК	2 балла
2.	Размещена краткая биографическая справка о руководстве ТОФК, в том числе о начальниках структурных подразделений ТОФК, включающая информацию об образовании, занимаемых ранее должностях и фотографию	2 балла
3.	Представлена структура ТОФК с активными ссылками на тексты положений об отделах ТОФК, входящих в структуру управления Федерального казначейства	2 балла
4.	Размещена информация о работе кадровой службы, включающая помимо информации согласно требованиям статьи 13 Закона N 8-ФЗ сведения о деятельности конкурсной и аттестационной комиссий ТОФК	2 балла
5.	Размещена информация по вопросам противодействия коррупции в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	2 балла
II.	Информирование о работе с обращениями граждан	Максимальный балл
		15 баллов
1.	Размещена информация (не реже одного раза в квартал) о рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в адрес ТОФК	3 балла
2.	Размещены контактные данные и сведения о сотрудниках, ответственных в ТОФК за работу с обращениями граждан	3 балла
3.	Размещен ежеквартальный анализ тематики обращений граждан с обозначением наиболее часто встречающихся и актуальных тем и о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах	3 балла
4.	Размещены ответы на наиболее часто задаваемые вопросы	6 баллов
III.	План территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г.	Максимальный балл
		10 баллов
	План территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости не размещен в разделе "Открытое правительство" сайта ТОФК	0 баллов
	План территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г. разработан с учетом Методических рекомендаций, согласован руководителем ТОФК и размещен на сайте ТОФК в сети "Интернет" несвоевременно (после 31 марта 2017 года)	5 баллов
	План территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г. разработан с учетом Методических рекомендаций, согласован руководителем ТОФК и опубликован на Интернет-сайте ТОФК своевременно (до 31 марта 2017 года)	10 баллов
IV.	Отчет за I полугодие по выполнению Плана территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г.	Максимальный балл
		15 баллов
	Отчет за I полугодие по выполнению Плана территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г. не подготовлен и не размещен в разделе "Открытое правительство" сайта ТОФК	0 баллов
	Отчет за I полугодие по выполнению Плана территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г. выполнен формально (не содержит в себе подробную информацию о выполнении всех пунктов плана/невыполнении задачи с указанием причины невыполнения). Отчет опубликован на сайте ТОФК в сети "Интернет" своевременно (до 1 сентября 2017 года)	5 баллов
	Отчет за I полугодие по выполнению Плана территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г. содержит в себе подробную информацию о выполнении всех пунктов плана/невыполнении задачи с указанием причины невыполнения. Отчет опубликован на сайте ТОФК в сети "Интернет" несвоевременно (после 1 сентября 2017 года)	10 баллов
	Отчет за I полугодие по выполнению Плана территориального органа Федерального казначейства по реализации принципов открытости на 2017 г. содержит в себе подробную информацию о выполнении всех пунктов плана/невыполнении задачи с указанием причины невыполнения, а также подготовлен в понятном формате**. Отчет опубликован на сайте ТОФК в сети "Интернет" своевременно (до 1 сентября 2017 года)	15 баллов
V.	Размещение информации в формате открытых данных	Максимальный балл
		25 баллов
1.	Реестр открытых данных территориального органа Федерального казначейства ведется по всем наборам данных ТОФК и содержит название набора данных и ссылку на страницу набора данных	5 баллов
2.	Наборы открытых данных размещены в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также техническими требованиями к публикациям открытых данных (версия 3.0), утвержденными Протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. N 4	3 балла
3.	Реестр подготовлен в формате CSV и публикуется на главной странице раздела открытых данных в визуально удобном для чтения человеком формате (например, HTML) и машиночитаемом формате (например, CSV)	3 балла
4.	Справочники и/или классификаторы, относящиеся к деятельности ТОФК, размещены в формате открытых данных	2 балла
5.	Назначено должностное лицо, ответственное за работу с открытыми данными (издан соответствующий приказ)	5 баллов
6.	Осуществлена оценка наборов открытых данных посредством обратной связи с референтными группами	7 баллов
VI.	Организация работы с референтными группами	Максимальный балл
		10 баллов
1.	Определен, согласован руководителем ТОФК и размещён на сайте ТОФК список референтных групп ТОФК	5 баллов
2.	Поддержание активной обратной связи (информация о внешней оценке деятельности) (проведение ведомственного анкетирования, аккумулирование отзывов и предложений по вопросам, входящим в компетенцию ТОФК)	5 баллов
VII.	Реализация структурным подразделением ТОФК функций пресс-службы	Максимальный балл
		15 баллов
1.	Проводится регулярное информирование о деятельности ТОФК посредством Интернет-сайта ТОФК (не реже 1 раза в неделю)	4 балла
2.	Создан и активно ведется аккаунт ТОФК, в том числе молодежными советами ТОФК, в одной из социальных сетей (Facebook, Instagram, VK, Twitter и пр.)	6 баллов
3.	Сотрудники ТОФК размещают публикации о деятельности ТОФК в региональных печатных изданиях и на Интернет-сайтах региональных информагентств (информация размещена на сайте ТОФК) В случае если публикации о деятельности ТОФК размещены только на сайте ТОФК в сети "Интернет"	5 баллов
		2 балла

______________________________

* Методические рекомендации по реализации принципов открытости в территориальных органах Федерального казначейства были разработаны на основании Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89пр, и направлены в территориальные органы Федерального казначейства 30 июня 2017 года.

** Отчет подготовлен в графическом редакторе (например, Microsoft PowerPoint), не менее чем на 50% состоит из графиков, диаграмм, инфографики, таблицы и иных способов визуализации информации.

Заместитель руководителя Федерального казначейства

Д.С. Гришин