Проект Положения Банка России "Порядок оплаты услуг Банка России в платежной системе Банка России" (по состоянию. на 24.01.2018)

На основании статьи 46 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295), статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2012, N 53, ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315, ст. 2317; N 43, ст. 5803; 2015, N 1, ст. 8, ст. 14; 2016. N 27, ст. 4221, ст. 4223; 2017, N 15, ст. 2134; N 18, ст. 2665) настоящее Положение устанавливает порядок оплаты услуг Банка России в платежной системе Банка России.

Глава 1. Общие положения

1.1. К услугам Банка России в платежной системе Банка России (далее - услуги) относятся следующие услуги, предоставляемые клиентам Банка России (далее - клиенты):

услуги по переводу денежных средств;

информационные услуги;

услуги по изготовлению на бумажном носителе копий электронных сообщений (далее - ЭС), содержащих распоряжения клиентов (составленных по поручению клиентов) (далее - услуги по изготовлению экземпляра распоряжения на бумажном носителе).

1.2. Услуги по переводу денежных средств включают прием к исполнению (составление) распоряжения о переводе денежных средств (далее - распоряжение) в рамках применяемых форм безналичных расчетов и исполнение распоряжения.

В состав услуг по переводу денежных средств также включается перечисление денежных средств со счетов по кассовому обслуживанию.

1.3. Информационные услуги включают:

направление Банком России информации по запросу клиента;

направление через Банк России клиентом информации, связанной с переводом денежных средств, другой информации с использованием ЭС;

направление клиентом в банк плательщика (за исключением Банка России) инкассовых поручений, платежных требований;

составление Банком России по поручению клиента инкассовых поручений, платежных требований и направление в банк плательщика (за исключением Банка России).

1.4. Услуги по изготовлению экземпляра распоряжения на бумажном носителе включают распечатку, оформление и выдачу клиенту бумажной копии ЭС.

1.5. Тарифы на услуги Банка России (далее - тарифы на услуги) утверждаются решением Совета директоров Банка России.

Сообщения об установлении, изменении тарифов на услуги публикуются в "Вестнике Банка России" не позднее, чем за один месяц до их введения.

1.6. Плата за услуги взимается согласно договору, заключенному в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - договор), за исключением договора об обмене ЭС (далее - договор об обмене), и настоящему Положению.

Размер платы за услуги определяется в соответствии c тарифами на услуги.

1.7. Плата за услуги по переводу денежных средств рассчитывается за исполнение каждого распоряжения, в том числе являющегося приложением к сводному поручению, распоряжения, поступившего в составе пакета ЭС.

Плата за услуги по переводу денежных средств взимается с клиента, со счетов которого осуществляется перевод денежных средств, в том числе перевод денежных средств без распоряжения владельца счета, а также при каждом частичном исполнении распоряжения.

При исполнении (частичном исполнении) распоряжений, помещенных в очередь не исполненных в срок распоряжений, применяются тарифы в зависимости от способа и времени поступления распоряжений в Банк России.

1.8. Плата за информационные услуги взимается с клиента, получившего от Банка России запрашиваемую информацию и (или) передавшего ЭС, содержащее запрос, и (или) направившего через Банк России инкассовое поручение, платежное требование в электронном виде, и (или) по поручению которого Банком России составлено инкассовое поручение, платежное требование и направлено в банк плательщика в электронном виде.

1.9. Плата за услуги по изготовлению экземпляра распоряжения на бумажном носителе взимается с клиента, на счета (со счетов) которого в Банке России зачислены (списаны) денежные средства на основании распоряжений.

Плата за услуги по изготовлению экземпляра распоряжения на бумажном носителе взимается, если указанные услуги предоставляются клиенту, с которым Банк России на основании договора об обмене производит обмен ЭС (далее - обмен ЭС).

Плата за услуги по изготовлению дополнительных экземпляров распоряжений на бумажном носителе взимается, если указанные услуги предоставляются клиенту, с которым Банк России не производит обмен ЭС. При этом дополнительными экземплярами распоряжений на бумажном носителе являются бумажные копии ЭС, изготовленные сверх количества, установленного в договоре.

Глава 2. Услуги, за предоставление которых плата не взимается

2.1. Плата не взимается за предоставление следующих услуг по переводу денежных средств.

2.1.1. Перевод денежных средств с банковских счетов по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая банковские счета по учету средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и его территориальные фонды), с банковских счетов по учету средств фондов социальной поддержки населения, с банковских счетов по учету прочих средств бюджетов, за исключением средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, с банковских счетов по учету средств бюджета Союзного государства, открытых в Банке России.

Перевод денежных средств с банковских счетов Федерального казначейства и его территориальных органов, открытых в Банке России.

Перевод денежных средств с банковских счетов финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, открытых в Банке России.

2.1.2. Перевод денежных средств на банковские счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая банковские счета по учету средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и его территориальные фонды), на банковские счета по учету средств фондов социальной поддержки населения, на банковские счета по учету прочих средств бюджетов, за исключением средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, на банковские счета по учету средств бюджета Союзного государства, открытые в Банке России и кредитных организациях.

Перевод денежных средств на банковские счета Федерального казначейства и его территориальных органов, открытые в Банке России и кредитных организациях.

Перевод денежных средств на банковские счета финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, открытые в Банке России и кредитных организациях.

Перевод денежных средств в уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды, на банковские счета по учету средств вышеуказанных государственных внебюджетных фондов, на банковские счета по учету прочих средств бюджетов, открытые в Банке России и кредитных организациях.

2.1.3. Перевод денежных средств с банковских счетов и на банковские счета международных, межгосударственных учреждений и организаций, если это предусмотрено международными, межгосударственными соглашениями, перевод денежных средств с корреспондентских счетов национальных банков в соответствии с договором.

2.1.4. Перевод денежных средств со счета кредитной организации после отзыва лицензии Банка России на осуществление банковских операций.

2.1.5. Перевод денежных средств со счета клиента, произведенный в результате исправления ошибочных записей.

2.1.6. Перевод денежных средств в обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией в Банке России.

2.1.7. Перевод денежных средств с банковского счета кредитной организации в уплату штрафа на основании предписания Банка России.

2.1.8. Перевод денежных средств в депозиты, размещаемые в Банке России, и уплата штрафов за неисполнение обязательств по депозитным операциям.

2.1.9. Перевод денежных средств при возврате средств, полученных от Банка России (по предоставленным кредитам Банка России, размещенным Банком России депозитам), уплате процентов, а также пени (неустойки) по ним.

2.1.10. Перевод денежных средств с банковского счета клиента в пользу Банка России по другим основаниям.

2.1.11. Перевод денежных средств с текущих счетов (на текущие счета) физических лиц, открытых (открытые) в полевых учреждениях Банка России.

2.1.12. Перечисление денежных средств со счета клиента для получения наличных денежных средств в подразделениях Банка России.

2.1.13. Перевод денежных средств с корреспондентского счета кредитной организации на счет по учету денежных средств участников клиринга национальной системы платежных карт.

2.2. Плата не взимается за предоставление следующих услуг по изготовлению экземпляров распоряжений на бумажных носителях.

2.2.1. Изготовление экземпляров распоряжений на бумажных носителях в случае возникновения в подразделении Банка России, осуществляющем обмен ЭС, обстоятельств непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих передаче клиенту ЭС способом, предусмотренным договором об обмене.

2.2.2. Изготовление экземпляров распоряжений на бумажных носителях для предоставления органам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации получать информацию о переводе денежных средств.

2.3. Плата не взимается за предоставление информационных услуг и услуг по изготовлению экземпляров распоряжений на бумажных носителях Федеральному казначейству и его территориальным органам.

Глава 3. Расчет платы за услуги и предоставление счетов за услуги

3.1. Расчет платы за услуги осуществляется для каждого клиента в соответствии с установленными тарифами на услуги, исходя из количества предоставленных клиенту услуг за месяц.

3.2. Объем требований Банка России к клиенту по оплате услуг фиксируется в Счете за предоставленные Банком России услуги в платежной системе Банка России (код формы по ОКУД 0401319), составленным в соответствии с приложением к настоящему Положению (далее - счет за услуги).

3.3. Счет за услуги передается клиенту для оплаты услуг за месяц.

Счет за услуги, сформированный в электронном виде, передается клиенту согласно условиям договора об обмене.

При отсутствии возможности передачи клиенту счета за услуги в электронном виде счет за услуги передается клиенту на бумажном носителе, в порядке и сроки согласованные с клиентом.

3.4. Счет за услуги не передается клиенту, если услуги были оказаны ему без взимания платы.

3.5. Информирование Банком России клиента о предоставленных ему услугах за месяц осуществляется при наличии соответствующего условия в договоре.

3.6. Клиент при получении счета за услуги вправе при наличии разногласий обратиться в обслуживающее его подразделение Банка России с письменным заявлением, составленным в произвольной форме, с указанием причин разногласий для их урегулирования (далее - заявление о разногласиях по счету за услуги).

Срок подачи заявления о разногласиях по счету за услуги, а также срок и порядок их урегулирования устанавливаются по соглашению с клиентом с учетом требований, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения.

При непоступлении от клиента в согласованный с клиентом срок письменного заявления о разногласиях по счету за услуги, сумма, подлежащая оплате в соответствии со счетом за услуги, считается подтвержденной клиентом.

3.7. Урегулирование разногласий осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней после дня получения заявления о разногласиях по счету за услуги от клиента.

Урегулирование разногласий оформляется актом, который составляется в произвольной форме и подписывается уполномоченными представителями сторон (далее - акт).

При подтверждении заявленных клиентом разногласий подразделение Банка России не позднее рабочего дня, следующего за днем составления акта, формирует новый счет за услуги.

При неподтверждении заявленных клиентом разногласий клиент оплачивает услуги в соответствии со счетом за услуги, предоставленным ранее, не позднее срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Положения.

3.8. Новый счет за услуги передается клиенту не позднее рабочего дня, следующего за днем его формирования, в порядке, установленном договором.

Оплата услуг клиентом по новому счету за услуги осуществляется не позднее пятого рабочего дня после дня составления акта или срока, установленного в пункте 4.2 настоящего Положения, в зависимости от того, какой срок наступит позднее.

3.9. При закрытии счета (счетов) клиента в Банке России подразделение Банка России передает клиенту счет за услуги при наличии такого условия в договоре.

Глава 4. Оплата услуг Банка России

4.1. Оплата услуг клиентом осуществляется в соответствии с договором, настоящим Положением и счетом за услуги.

4.2. Оплата услуг клиентом осуществляется не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за месяцем предоставления услуг Банка России.

4.3. Оплата услуг клиентом может осуществляться наличными деньгами.

4.4. Оплата услуг клиентом может осуществляться путем совершения авансового платежа.

4.5. Оплата услуг, предоставленных подразделениям кредитной организации (филиалам), может осуществляться кредитной организацией (филиалом), открывшей (открывшим) подразделения, при наличии такого условия в договоре.

4.6. Взыскание подразделением Банка России денежных средств в счет оплаты суммы основного долга и суммы неустойки с клиента осуществляется в соответствии с договором.

4.7. При взыскании денежных средств в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения клиентом обязательств по оплате предоставленных Банком России услуг предъявление Банком России инкассового поручения производится к счету (счетам) клиента, банковские реквизиты которого (которых) определены в договоре для случая взыскания денежных средств в счет оплаты услуг.

При изменении банковских реквизитов счета (счетов) клиента или при закрытии счета (счетов) клиента, определенного (определенных) для случая взыскания денежных средств в пользу Банка России, клиент уведомляет об этом Банк России в письменном виде с указанием банковских реквизитов нового счета (новых счетов), определенного (определенных) для случая взыскания.

4.8. Предъявление инкассовых поручений и списание денежных средств в счет оплаты суммы основного долга клиента осуществляются подразделением Банка России на следующий рабочий день после истечения срока, установленного для оплаты услуг Банка России.

4.9. Взыскание неустойки осуществляется в порядке, аналогичном установленному в пункте 4.8 настоящего Положения, не позднее рабочего дня, следующего за днем погашения суммы основного долга клиента.

В случае если сумма рассчитанной неустойки составляет менее одного рубля, сумма начисленной неустойки взысканию с клиента не подлежит.

4.10. Начиная с даты отзыва у кредитной организации - должника лицензии на осуществление банковских операций начисление неустойки прекращается.

4.11. При закрытии счета (счетов) клиента в Банке России оплата клиентом услуг производится в соответствии с договором.

В случае превышения оплаченной клиентом суммы за услуги Банка России над суммой платы за фактически предоставленные клиенту услуги Банк России перечисляет разницу на указанный клиентом счет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем закрытия счета (счетов) клиента.

4.12. При закрытии счета клиента, имеющего задолженность по оплате услуг и не имеющего возможности ее погашения (в случае отсутствия или недостаточности денежных средств на счете клиента, открытом в Банке России или кредитной организации, при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или при приостановлении операций по счету в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подразделение Банка России предъявляет инкассовое поручение к иному счету клиента (при наличии у Банка России такого права) или предъявляет требования по оплате услуг способом, установленным законодательством Российской Федерации.

4.13. В случае ликвидации юридического лица, имеющего задолженность по оплате услуг, подразделение Банка России предъявляет в установленном порядке ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему, временной администрации) требование на погашение суммы основного долга и неустойки для включения в реестр требований кредиторов.

К требованию прилагаются заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие наличие задолженности (копии документов, подтверждающих оказание Банком России услуг), копия договора, предусматривающего оплату за услуги, оказанные Банком России.

Глава 5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со 2 июля 2018 года.

5.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

Положение Банка России от 17 апреля 2014 года N 419-П "О плате за услуги Банка России в платежной системе Банка России", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2014 года N 32563;

Указание Банка России от 9 ноября 2014 года N 3442-У "О внесении изменения в приложение 1 к Положению Банка России от 17 апреля 2014 года N 419-П "О плате за услуги Банка России в платежной системе Банка России", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2014 года N 34913;

Указание Банка России от 7 декабря 2015 года N 3886-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 17 апреля 2014 года N 419-П "О плате за услуги Банка России в платежной системе Банка России", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2015 года N 40366.

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Приложение
к Положению Банка России
от "____" ________ года N _____-П
"Порядок оплаты услуг Банка России
в платежной системе Банка России"

Код формы по ОКУД 0401319

_____________________________________________

(наименование подразделения Банка России)*(1)

БИК*(1) _____________________________________

                                                                  ИНН*(2) __________________________

                                                                  КПП*(3) __________________________

                                                                  Счет получателя*(4) ______________

СЧЕТ
за предоставленные Банком России услуги в платежной системе Банка России
N ________ от " ______ " _________________ года
за ___________________ года
________________________________________________________________
(наименование клиента Банка России)
БИК _____________________*(5), счет ___________________________*(6)

сумма - в рублях, с двумя десятичными знаками после запятой
Начисленная плата за услуги*(7)
Авансовый платеж*(8)
Сумма переплаты*(9)
Сумма доначисления*(10)
Итого к оплате по счету*(11)

Подпись ответственного исполнителя (фамилия, инициалы, должность) ________ (____________).*(12)

Подпись представителя клиента (фамилия, инициалы, должность) ________ (_____________).*(12)

"__" ____________________ года.*(12)

_____________________________

*(1) Указывается наименование и БИК подразделения Банка России, в котором открыт счет для учета сумм платы за услуги.

*(2) Указывается ИНН Банка России.

*(3) Указывается КПП подразделения Банка России (территориального учреждения Банка России, Департамента полевых учреждений, Операционного департамента).

*(4) Указывается номер лицевого счета клиента, открытого для учета сумм платы за услуги.

*(5) Указывается БИК клиента.

*(6) Для кредитных организаций (филиалов) проставляется номер корреспондентского счета (субсчета) кредитной организации (филиала) или проставляются номера счетов кредитной организации (филиала), с которых осуществлялся перевод денежных средств за отчетный период. Для клиентов, не являющихся кредитными организациями, проставляются номера счетов, с которых осуществлялся перевод денежных средств за отчетный период.

*(7) Указывается сумма начисленной платы за услуги.

*(8) Указывается сумма авансового платежа за услуги.

*(9) Указывается сумма превышения платы за услуги, перечисленной клиентом в предыдущих периодах.

*(10) Указывается сумма доначисленной платы за услуги, предоставленные клиенту в предыдущих периодах.

*(11) Указывается итоговая сумма платы за услуги, с учетом суммы доначисленной платы за услуги, предоставленные клиенту в предыдущих периодах, за вычетом суммы авансового платежа и суммы превышения платы за услуги, перечисленной клиентом в предыдущих периодах.

*(12) Проставляется при передаче клиенту счета за услуги на бумажном носителе.

Пояснительная записка
к проекту Положения Банка России "Порядок оплаты услуг Банка России в платежной системе Банка России"

Банк России разработал проект положения "Порядок оплаты услуг Банка России в платежной системе Банка России" (далее - проект) взамен Положения Банка России от 17.04.2014 N 419-П "О плате за услуги Банка России в платежной системе Банка России" с изменениями.

Проект разработан на основании статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в целях нормативного регулирования платности услуг Банка России в перспективной платежной системе Банка России.

С целью унификации применения положения проект исключает описание дифференциации тарифов на услуги Банка России, которая будет установлена в тарифах на услуги Банка России после их утверждения Советом директоров Банка России.

Кроме того, проектом предусматривается расширение действующего перечня услуг, за предоставление которых плата не взимается, уточняется порядок информирования клиентов Банка России о предоставленных им услугах, а также порядок взыскания неустойки при ненадлежащем исполнении клиентом Банка России обязательств по оплате услуг Банка России.

Действие проекта будет распространено на участников рынка платежных услуг.

Срок вступления в силу проекта предусмотрен со 2 июля 2018 года.

Предложения и замечания к проекту принимаются с 24 января по 6 февраля 2018 года включительно.

Ответственное структурное подразделение - Департамент национальной платежной системы.