Определение Верховного Суда РФ от 2 февраля 2018 г. N 310-КГ17-18870 по делу N А84-1844/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 февраля 2018 г. N 310-КГ17-18870

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промхолдинг" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.01.2017, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.08.2017 по делу N А84-1844/2015, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Промхолдинг" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к правительству Севастополя, губернатору-председателю правительства Севастополя Меняйло Сергею Ивановичу, государственному унитарному предприятию Севастополя "СЕВАВТОТРАНС" о признании недействительным и отмене распоряжения губернатора-председателя правительства Севастополя Меняйло С.И. от 27.02.2015 N 93-РП "Об обеспечении функционирования объектов транспортной инфраструктуры города Севастополя", а также об истребовании имущества из незаконного владения у ГУПС "СЕВАВТОТРАНС" путем освобождения автовокзала, расположенного по ул. Вокзальная, д. 11, г. Севастополь, автостанции, расположенной на пл. Захарова, г. Севастополь, автостанции, расположенной на Симферопольском шоссе, д. 19 в г. Инкерман, автостанции, расположенной по ул. Первомайская, д. 3 в п. Кача.

02.12.2015 определением Арбитражного суда города Севастополя выделено в отдельное производство из дела N А84-1844/2015 требование общества об истребовании имущества из незаконного владения у ГУПС "СЕВАВТОТРАНС" путем освобождения автовокзала, расположенного по ул. Вокзальная, д. 11, г. Севастополь, автостанции, расположенной на пл. Захарова в г. Севастополе, автостанции, расположенной на Симферопольском шоссе, д. 19, в г. Инкерман, и по ул. Первомайская, д. 3 в п. Кача. Делу присвоен номер N А84-2669/2015.

По указанному делу вынесены решение от 01.07.2016, апелляционное постановление от 08.12.2016 и кассационное постановление от 19.05.2017.

Таким образом, предметом настоящего спора является требование заявителя об оспаривании распоряжения губернатора-председателя правительства Севастополя Меняйло С.И. от 27.02.2015 N 93-РП "Об обеспечении функционирования объектов транспортной инфраструктуры города Севастополя".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, департамент городского хозяйства города Севастополя, управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.01.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.08.2017, в удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью "Промхолдинг" отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт.

Дело 22.12.2017 истребовано из Арбитражного суда города Севастополя.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем, таких оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя по материалам истребованного дела не установлено.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 7, 12.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законом города Севастополя N 5-ЗС от 30.04.2014 "О правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", исходили из того, что распоряжение Правительства соответствует действующему законодательству, принято в пределах предоставленных Правительству Севастополя полномочий, не противоречит закону, издано в целях обеспечения безопасности города Севастополя, надлежащего использования и развития объектов городской инфраструктуры, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований общества о признании его недействительным.

При этом суды указали на то, что общество, ссылаясь на доказательства, представленные в рамках настоящего дела, фактически оспаривает выводы судов по фактическим обстоятельствам в деле N А84-2669/2015, однако, оценка правильности позиции судов по означенному спору находится вне пределов судебного контроля по настоящему спору.

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, приведенные им при рассмотрении спора в судах нижестоящих инстанций, которые дали аргументам заявителя надлежащую правовую оценку.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Промхолдинг" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Н. Маненков