Определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2018 г. N 306-КГ17-18043 по делу N А65-11490/2017 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2018 г. N 306-КГ17-18043

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.07.2017 по делу N А65-11490/2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2017 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "АЛНАС" к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан о признании недействительным решения от 27.03.2017 N 013S19170007070, установил:

открытое акционерное общество "АЛНАС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 27.03.2017 N 013S19170007070 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества, суд первой инстанции принял решение от 03.07.2017, путем подписания его резолютивной части в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об удовлетворении заявления общества.

Правом на подачу заявления о составлении мотивированного решения по делу в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пенсионный фонд не воспользовался.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, пенсионный фонд обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Пенсионный фонд обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Республики Татарстан.

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, пенсионный фонд приводит доводы о законности привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 1 500 рублей, поскольку пенсионным фондом выявлен факт несвоевременного представления обществом предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за апрель 2016 года. По мнению пенсионного фонда, у судов отсутствовали основания для удовлетворения требований общества и признания недействительным оспариваемого решения пенсионного фонда.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества, суд первой инстанции принял решение об удовлетворении заявления общества, путем подписания его резолютивной части в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции основывал свои выводы исключительно на том, что пенсионный фонд не воспользовался правом на подачу заявления о составлении мотивированного решения и несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. Признав соответствующей материалам дела резолютивную часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не рассмотрел апелляционную жалобу пенсионного фонда по существу спора с учетом приведенных в апелляционной жалобе доводов и представленных в деле доказательств, и не отразил в судебном акте мотивы, по которым он пришел к выводам о недействительности оспариваемого решения пенсионного фонда со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Однако обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции не содержит сведений, предусмотренных пунктами 9-12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем невозможно проверить основания, в соответствии с которыми суды пришли к выводу о недействительности оспариваемого решения пенсионного фонда, и проверить законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Таким образом, оснований для отказа в передаче упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Поэтому кассационная жалоба пенсионного фонда подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации без вызова сторон.

Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов