Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2018 г. N 94-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Платонова Геннадия Дмитриевича на нарушение его конституционных прав пунктами 17, 21, 23 и 24 статьи 189.50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Г.Д. Платонова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении исковых требований гражданина Г.Д. Платонова к ПАО "Акционерный коммерческий банк "Инвестторгбанк" о признании недействительным дополнительного выпуска акций данного банка, решение о размещении которых по закрытой подписке было принято временной администрацией по управлению кредитной организацией. При этом суды, указав, в частности, что пунктом 17 статьи 189.50 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено право акционеров банка, владевших менее 1 процента его акций, участвовать в размещении дополнительного выпуска акций, пришли к выводу, что участник, желающий участвовать в торгах по размещению дополнительного выпуска акций, должен действовать на основании своего волеизъявления и предоставить необходимые документы наравне с другими участниками торгов, однако истец, являвшийся владельцем 0,2132 процента акций банка, зная о предстоящей эмиссии акций, заявку на участие в закрытой подписке дополнительного выпуска акций не подавал и своим правом преимущественного приобретения дополнительных акций не воспользовался.

Кроме того, решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении исковых требований Г.Д. Платонова и АО "Инвестиционный Торговый Бизнес Холдинг" к ПАО "Транскапиталбанк", являющемуся приобретателем всего дополнительного выпуска акций ПАО "Акционерный коммерческий банк "Инвестторгбанк", размещенных по закрытой подписке, о признании недействительными действий, связанных с реализацией права требовать выкупа ценных бумаг эмитента. В данном деле суды, руководствуясь, в частности, отдельными положениями статьи 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а также статьи 189.50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в том числе ее пунктами 21, 23 и 24), исходили из того, что ответчик, являющийся владельцем более 95 процентов акций ПАО "Акционерный коммерческий банк "Инвестторгбанк", был вправе совершать действия по выкупу акций банка и данные действия не нарушают требования законодательства.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Г.Д. Платонов оспаривает конституционность пунктов 17, 21, 23 и 24 статьи 189.50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 1 мая 2017 года N 84-ФЗ).

По мнению заявителя, данные законоположения противоречат статьям 34, 35 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они предусматривают, что миноритарный акционер для участия в размещении дополнительного выпуска акций кредитной организации должен принять участие в торгах, а также выразить свое волеизъявление на включение в список лиц, среди которых акции реализуются путем закрытой подписки, и поскольку позволяют осуществить выкуп акций у миноритарных акционеров без предоставления соразмерного возмещения, притом что возможность реализации процедуры выкупа зависит исключительно от волеизъявления преобладающего акционера, которое не ограничено разумным периодом, и допускают возможность выкупа акций у миноритарных акционеров, которым законодательно гарантировано право на приобретение дополнительных акций кредитной организации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В соответствии со статьей 189.50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 1 мая 2017 года N 84-ФЗ) участниками размещения дополнительного выпуска акций (внесения дополнительного вклада в уставный капитал) банка не могут являться акционеры (участники) банка, владевшие более чем одним процентом его акций (долей) в течение трех месяцев, предшествующих дате направления Банком России предложения в Агентство о его участии в предупреждении банкротства банка, и до даты принятия решения о размещении дополнительного выпуска акций (внесении дополнительного вклада в уставный капитал) банка (пункт 17); если в результате осуществления мер предупреждения банкротства, предусмотренных параграфом 4.1 данного Федерального закона , инвестор или Агентство стали владельцами более девяноста пяти процентов обыкновенных и (или) привилегированных акций банка, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах", инвестор или Агентство вправе выкупить у остальных акционеров - владельцев акций банка, а также у владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, указанные ценные бумаги (пункт 21); инвесторы или Агентство вправе направить в банк требование о выкупе ценных бумаг кредитной организации в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи в любое время в период действия плана участия Агентства в предупреждении банкротства банка (пункт 23); выкуп ценных бумаг банка осуществляется по цене, которая равна их рыночной стоимости и должна быть определена независимым оценщиком не позднее шести месяцев до даты направления в банк требования о выкупе ценных бумаг банка (пункт 24).

Данные законоположения, устанавливающие ограничения по участию в размещении дополнительного выпуска акций банка и определяющие условия и правила выкупа ценных бумаг кредитной организации лицом, которое стало владельцем более девяноста пяти процентов обыкновенных и (или) привилегированных акций банка, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах", рассматриваемые в том числе во взаимосвязи с правовыми позициями, сформулированными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 681-О-П, не нарушают конституционные права заявителя, который, как установили суды, своим правом преимущественного приобретения дополнительных акций не воспользовался.

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе в части правильности определения цены выкупаемых у заявителя ценных бумаг, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Платонова Геннадия Дмитриевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин