Меморандум о стратегическом партнерстве между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (Вена, 28 ноября 2017 г.)

Правительство Российской Федерации и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (в дальнейшем именуемая ЮНИДО), именуемые Сторонами,

принимая во внимание успешное сотрудничество Сторон на протяжении 50 лет,

принимая во внимание огромную важность укрепления взаимодействия всех участников сотрудничества в целях развития для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая Цели в области устойчивого развития (ЦУР),

принимая во внимание желание Сторон работать совместно в целях развития стратегического партнерства для наращивания совместного вклада в достижение ЦУР,

принимая во внимание важную роль, которую в этом контексте играет многостороннее сотрудничество и система развития Организации Объединенных Наций,

принимая во внимание, что первоочередной неотложной задачей в рамках международных усилий на пути к развитию по-прежнему является искоренение нищеты и добиться ее выполнения можно только с помощью интенсивного, всеохватывающего, устойчивого и неуклонного подъема экономики и промышленности и эффективного решения всего комплекса экономических, социальных и экологических задач в рамках устойчивого развития,

движимые обязательствами по достижению всеохватного и устойчивого промышленного развития,

принимая во внимание обширный опыт, практику и экспертизу Правительства Российской Федерации в деле оказания помощи в целях развития, особенно в регионе Содружества Независимых Государств (СНГ), и непосредственно в деле развития плодотворного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС),

достигли понимания о нижеследующем:

1. Цель Меморандума

Цель настоящего Меморандума:

a. укрепление партнерства между Сторонами;

b. продвижение партнерств, которые содействуют достижению всеохватного и устойчивого промышленного развития;

c. наращивание участия Российской Федерации в деятельности ЮНИДО в области развития;

d. повышение эффективности российской донорской деятельности, особенно направленной на продвижение всеохватного и устойчивого промышленного развития и достижение ЦУР.

2. Сферы сотрудничества

Стороны согласились о продолжении совместной работы и сотрудничества в соответствии с настоящим Меморандумом в следующих приоритетных областях:

a. продвижение всеохватного и устойчивого промышленного развития;

b. продвижение концепции Программы страновых партнерств, принятой в ЮНИДО;

c. продвижение регионального сотрудничества в странах СНГ с особым акцентом на социально-экономическое развитие членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) при том, что Российская Федерация будет являться основным имплементирующим партнером проектов и программ ЮНИДО;

d. сотрудничество в странах, в которых Российская Федерация оказывает помощь на двусторонней основе, с целью повышения эффективности такого содействия при условии, что у ЮНИДО есть для этого необходимые возможности и ресурсы;

e. создание партнерств с российскими частными компаниями и фондами, а также с другими организациями;

f. использование при осуществлении проектов и программ ЮНИДО знаний, технологий, опыта и экспертизы Российской Федерации в области сотрудничества в целях развития, в том числе путем привлечения академических институтов и экспертов из Российской Федерации в соответствии с применимыми положениями и правилами ЮНИДО;

g. продвижение квалифицированных кадров из Российской Федерации в сфере промышленного развития, в том числе путем учреждения в Российской Федерации Программы младших сотрудников категории специалистов (МСКС), которая будет в полном объеме финансироваться Правительством Российской Федерации и регулироваться отдельным соглашением.

3. Вклад в партнерство со стороны Правительства Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством и бюджетным циклом и в зависимости от наличия ресурсов будет выплачивать ежегодные взносы в Фонд промышленного развития ЮНИДО в соответствии с Административным соглашением между Правительством Российской Федерации и ЮНИДО о целевом взносе в Фонд промышленного развития, подписанным в Вене 23 июня 2009 года.

2. Правительство Российской Федерации будет, при наличии средств, надлежащим образом вносить вклады в реализацию проектов и программ ЮНИДО в согласованных Сторонами странах как путем финансовых взносов, так и в натуральной форме, которые ЮНИДО будет получать и использовать в соответствии с применимыми положениями и правилами ЮНИДО. К финансовым взносам Российской Федерации на проекты и программы ЮНИДО будет применяться стандартная ставка возмещения вспомогательных расходов по программам, установленная в соответствии с финансовыми правилами и положениями ЮНИДО.

4. Вклад в партнерство со стороны ЮНИДО

ЮНИДО будет вносить вклад в партнерство, обеспечивая:

a. доступ к глобальной сети ЮНИДО и накопленным ею знаниям и экспертизе в соответствии со сферами сотрудничества, обозначенными в настоящем Меморандуме;

b. эффективное использование российских донорских средств и ориентированное на результат управление программами, предоставление отчетности и прозрачность данных, а также предоставление иных механизмов сотрудничества, позволяющих использовать глобальное присутствие ЮНИДО;

c. исполнение и реализацию проектов и программ технического сотрудничества, одобренных и финансируемых Правительством Российской Федерации;

d. консультативную поддержку Правительству Российской Федерации в вопросах продвижения всеохватного и устойчивого промышленного развития;

e. оповещение международной общественности в отношении основных сфер деятельности и операций ЮНИДО;

f. оказание партнерского содействия Правительству Российской Федерации в странах, в которых Российская Федерация оказывает помощь в области развития на двусторонней основе, в целях повышения эффективности такой помощи, если у ЮНИДО имеются необходимые возможности и ресурсы.

5. Осуществление Меморандума

1. Правительство Российской Федерации будет осуществлять отбор программ и проектов по предложению ЮНИДО на основе обращения страны-реципиента. Одобрение того или иного проекта будет оформляться преимущественно посредством обмена письмами между Постоянным представительством Российской Федерации при международных организациях в Вене и Секретариатом ЮНИДО.

2. Вся проектная и программная деятельность, подпадающая под действие настоящего Меморандума, будет осуществляться на основании проектной документации, согласованной ЮНИДО и правительством заинтересованной страны или стран и в соответствии с Административным соглашением между Правительством Российской Федерации и ЮНИДО о целевом взносе в Фонд промышленного развития от 23 июня 2009 года.

3. В случае реализации многосторонних проектов или программ, если иное не предусмотрено настоящим Меморандумом или соответствующим проектным документом, ЮНИДО будет обеспечивать равное обращение со всеми донорами.

6. Обмен информацией и консультации

1. Стороны будут регулярно информировать друг друга о вопросах, представляющих взаимный интерес.

2. Ответственными лицами по вопросам реализации настоящего Меморандума являются:

a. от Правительства Российской Федерации - Министерство иностранных дел Российской Федерации;

b. от ЮНИДО - Секретариат в Вене.

7. Оповещение общественности

1. Стороны соглашаются признавать роль и вклад каждой из Сторон во всей находящейся в открытом доступе документации, регулирующей вопросы их сотрудничества. Каждая из Сторон может, как указано, использовать название и эмблему другой Стороны в документации, связанной с настоящим Меморандумом.

2. Стороны примут соответствующие меры по информированию об инициативах, осуществляемых в соответствии с настоящим Меморандумом, при условии, что такая деятельность не поставит под угрозу привилегии и иммунитеты ЮНИДО, а также безопасность штатных сотрудников и персонала ЮНИДО.

8. Урегулирование споров

Любой спор или разногласия, возникающие в процессе толкования или применения настоящего Меморандума или связанные с его толкованием или применением, разрешаются дружественным путем посредством переговоров между Сторонами.

9. Применение и прекращение применения

1. Настоящий Меморандум применяется с даты подписания обеими Сторонами до тех пор, пока не будет прекращен по обоюдному письменному согласию Сторон или по истечении 6 (шести) месяцев с даты получения одной Стороной соответствующего письменного уведомления другой Стороны, если Стороны не договорятся об ином.

2. Любое положение настоящего Меморандума может быть изменено только с письменного согласия Сторон. Такое положение начнет применяться в соответствии с пунктом 1 данного раздела.

3. Настоящий Меморандум заменит Меморандум о сотрудничестве в области промышленного развития между Советом Министров - Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию, который был подписан в Женеве 8 июля 1993 года.

4. Настоящий Меморандум будет применяться ко всем проектным документам, которые вступят в силу для Правительства Российской Федерации и ЮНИДО после начала применения настоящего Меморандума, если только Стороны не договорятся об ином в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.

5. Настоящий Меморандум не будет затрагивать контракты и соглашения, заключенные до его применения, если иное не предусмотрено этими контрактами или соглашениями.

6. Любые общие условия, применимые к проектным документам, к которым применяется настоящий Меморандум, будут полностью соответствовать его положениям.

Подписано в Вене 28 ноября 2017 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковое содержание.

За Правительство
Российской Федерации
г-н Геннадий Гатилов
заместитель Министра иностранных дел
Российской Федерации
/подпись/

За Организацию Объединенных Наций
по промышленному развитию (ЮНИДО)
г-н Ли Юн
Генеральный директор
/подпись/