Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 13 февраля 2018 г. N 10/64 О государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Нечерноземной зоны России

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 13 февраля 2018 г. N 10/64

Департамент развития сельских территорий Минсельхоза России рассмотрел коллективное обращение от 01.02.2018, поступившее письмом из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 03.02.2018 N А26-02-12292511, по вопросу государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Нечерноземной зоны России, и в части своей компетенции сообщает.

Минсельхозом России реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Госпрограмма), направленная на обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивое развитие сельских территорий.

Государственная поддержка оказывается сельскохозяйственным товаропроизводителем по следующим направлениям:

1. "единая субсидия" объединяет субсидии, предоставляемые ранее по ряду направлений государственной поддержки (страхования, малых форм хозяйствования, селекции и племенного дела, а также отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, связанных, в том числе с развитием традиционных для регионов подотраслей сельского хозяйства);

2. несвязанная поддержка в области растениеводства направлена на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на проведение агротехнологических работ, на повышение плодородия и качества почв, развитие семеноводства ряда сельскохозяйственных культур;

3. субсидия предоставляемая на повышение продуктивности в молочном скотоводстве путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

4. субсидии на возмещение части затрат на создание и модернизацию объектов АПК, включая приобретение техники и оборудования направлены на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию плодохранилищ, картофелехранилищ (овощехранилищ), тепличных комплексов, животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), селекционно-генетических центров в животноводстве и растениеводстве, свиноводческих комплексов, оптово-распределительных центров;

5. возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам осуществляется по кредитам, заключенным до 31 декабря 2016 г. включительно;

6. субсидии производителям сельскохозяйственной техники позволяют сельскохозяйственным производителям приобретать технику со скидкой;

7. льготное кредитование, введенное с 1 января 2017 г., в целях обеспечения доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Малые формы хозяйствования обеспечивают около половины сельскохозяйственного производства, в этой связи Минсельхоз России особое внимание уделяет развитию малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации.

В рамках "единой субсидии" осуществляется государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которая направлена на системное повышение доходности малого и среднего предпринимательства на селе.

Господдержка предоставляется в форме грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам (начинающий фермер и семейная животноводческая ферма) и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (в том числе потребительским обществам при соответствии определенным критериям). При этом соблюдается принцип "социального лифта", что создает предпосылки для системного повышения доходности малых форм хозяйствования.

В настоящее время субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в Приложении N 9 к Госпрограмме (далее - Правила). При этом субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют приоритетные направления развития сельскохозяйственной отрасли региона.

В соответствии с пунктом 4 Правил средства из бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляются:

на поддержку 1 начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90% затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн рублей, но не более 90% затрат, при этом срок использования гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев с даты его получения;

на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на 1 крестьянское (фермерское) хозяйство - в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн рублей, но не более 60% затрат, при этом срок использования гранта на развитие семейной животноводческой фермы составляет не более 24 месяцев с даты его получения. Часть затрат семейной животноводческой фермы (не более 20%) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации. Планируемое таким хозяйством поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, страусов, коз (овец) не должно превышать 300 голов основного маточного стада;

на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива - в сумме, не превышающей 70 млн рублей, но не более 60% затрат. При этом часть затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива (не более 20%) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации. Срок использования гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет не более 24 месяцев с даты его получения.

Участники мероприятий грантовой поддержки определяются на конкурсной основе по результатам решения региональных конкурсных комиссий в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Для информационного обеспечения и повсеместного внедрения в субъектах Российской Федерации передового опыта развития малых форм хозяйствования на официальном сайте Минсельхоза России создан информационный ресурс "Поддержка фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов", содержащий сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность малых форм хозяйствования, бизнес-планы лучших крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по четырем основным направлениям деятельности: растениеводство, животноводство, птицеводство, рыбоводство.

В целях создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности в рамках Госпрограммы, реализуется подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (далее - Подпрограмма УРСТ), в которой предусматривается государственная поддержка на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, развитию сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, учреждения культурно-досуговой деятельности, газификации, водоснабжения в сельской местности, реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

Основная задача Подпрограммы УРСТ - повышение качества жизни в сельской местности. Решение этой задачи предусматривает использование комплексного подхода к развитию сельских территорий с учетом обеспечения сельских поселений необходимым комплексом объектов социальной и инженерной инфраструктуры и перспективных планов по их развитию, связанных с ростом экономического потенциала сельских территорий, реализацией инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.

Одновременно сообщаем, что субъекты Российской Федерации реализуют собственные программы по поддержке отраслей сельского хозяйства. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Для получения более подробной информации о мерах государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей следует обращаться в министерство сельского хозяйства Тверской области, расположенное по адресу: Тверь, пр. Победы, д. 53, тел. 8 (4822) 32-02-21.

Заместитель директора

В.И. Цой